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要政策先后发布。 2018年光伏行业政策基本围绕电价调整、光伏补贴、光伏扶贫、分布式管理、清洁能源消纳、可再生能源配额制这几个方向展开。元一能源对政策进行了整理：为保证光伏行业的规范、稳健发展
2018年，我国光伏行业历经重大转折，多个政策密集发布，年内两次电价调整，分布式市场化交易试点开展，配额制三次征求意见，分布式光伏管理下发办法征求意见，此外，领跑者项目招标、清洁能源消纳计划等重

非技术成本配套政策很难落实，缓解可再生能源补贴拖欠问题的配额制等政策也没有颁布，在宏观经济不景气的环境之下，企业的现金流已经受到了严重的挑战。
圈地范围里了。平价新政指出，风电、光伏发电监测预警评价为绿色的地区，在落实消纳条件的基础上可自行开展。根据国家可再生能源信息管理中心2018年11月公布的《2018年前三季度光伏发电市场环境

和自发自用项目固定电价水平的出台; 3、期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台; 4、期待着可再生能源电力配额制的出合 5、期待着分布式光伏管理办法"的出台 6、期待着政府部门和电网
1月17日，王斯成老师在中国光伏行业协会主办的光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上做了《新形势下的光伏行业政策与市场分析》的报告。 1)王老师认为：日本可再生能源研究所和

电网企业消纳更多可再生能源的驱动力。然而目前配额制考核目标仍没有确定。 3.电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。 4.弃风弃光
平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面

光伏发电上网电价政策、2019年光伏建设指标、可再生能源配额制终版、2019年光伏扶贫指标、2018年领跑者基地建设指标等四大关键文件仍未发布，但市场信心已得到有效恢复，配套政策出台仅是时间问题而已
场发展前景亦持谨慎乐观态度，预测市场新增装机将介于40-45GW区间。话事权下放地方两部委发布的平价上网《通知》指出，在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关

区市场交易、现货交易、辅助服务补偿机制等方面加快电力市场化改革，发挥市场调节功能；三是从可再生能源电力配额制度、非水可再生能源电价政策、清洁能源优先发电制度、可再生能源法修订等方面加强宏观政策引导，形成有利于

区市场交易、现货交易、辅助服务补偿机制等方面加快电力市场化改革，发挥市场调节功能;三是从可再生能源电力配额制度、非水可再生能源电价政策、清洁能源优先发电制度、可再生能源法修订等方面加强宏观政策引导，形成有利于

）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度
项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。阳光解读：受制于对可再生能源补贴的依赖，以往风、光新能源项目建设受到严格的规模管理控制，随着电价退坡机制的

。面对近在眼前的可再生能源电力配额制等相关政策，《通知》要求，开展省级人民政府能源消耗总量和强度双控考核时，在确保完成全国能耗双控目标条件下，动态完善能源消费总量考核支持机制，对各地区超出规划部分
》（以下简称《通知》）指出，为促进可再生能源高质量发展，正式开展风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年

更多可再生能源的驱动力。然而目前配额制考核目标仍没有确定。 3. 电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。 4. 弃风弃光
可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广

）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。面对近在眼前的可再生能源电力配额制等相关政策，《通知》要求，开展省级人民政府能源消耗总量和强度双控考核时，在确保完成
》）指出，为促进可再生能源高质量发展，正式开展风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。这一文件的出台

，国家能源局对配额制政策第三次征求意见，明确提出自2019年1月1日起正式进行配额考核，并对考核主体执行奖罚并举，有望进一步激发考核主体开发、使用非水可再生能源电力(主要是光伏和风电)的积极性。需要
民企账款问题，光伏行业是拖欠民企账款的重灾区，财务负担沉重。若后续出台实质性举措改善账款拖欠问题，则对我国光伏产业的景气改善和资本市场的板块估值提升都将起到重要作用。配额制： 11月15日

)可获得绿证收入。目前的绿证价格与补贴挂钩。此次下发的无补贴平价上网项目，其补贴为0，理论上，试点项目绿证的边际成本为0，可以极低的价格出售。《可再生能源配额制》2018年已经征求了三轮意见，预期将很快
可再生能源信息管理中心发布的《关于2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》，绿色省份只有14个，主要集中在资源差的三类资源区，如湖南、贵州这种资源特别差的地区。实际上，现阶段能开展光伏平价

项目建设奠定了坚实的基础。2019年，应该是光热发电行业承上启下的一年，随着我国可再生能源电力配额制的实施，中东部地区对可再生能源电力的需求将得到很大增长。在已投运及建设的西电东送区域，建设更多的
光热发电项目，替代燃煤机组作为输送通道的调节电源，可显著地提高可再生能源电力的外送比重。对实现我国的能源转型战略将发挥重要作用。他进一步表示。光热发电项目验收和运维成为焦点展望2019年，已建成的