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、回收期长，一个光伏电站建设需要5-6年才能收回成本，压力颇大。山东一家新能源企业负责人晓龙透露，这正是新政推出的深层原因，补贴缺口短期难以补上。截至2017年底，可再生能源补贴缺口全国已达到1000
即将纳入规范管理。管理规范一旦实施，势必为行业带来阵痛。据悉，之前按照国家配额制要求，山东省今年非水可再生能源发电要占到全社会用电量的8%，算下来约450亿到460亿千瓦时，非水可再生能源主要包括

采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。调整与去泡沫同步进行
幅度的新增光伏规模、不断地扩产，将大量累积产能过剩风险。此外，业内还有观点称，本次三部门之所以出台如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要

有多少是从可再生能源补贴中来的? 2户用和扶贫的乱像由于扶贫和户用电站现金流的高可靠性，又因为电站太小一般企业不愿意涉足，加之门槛不高，这两者成为部分中小企业重点进入的市场。然而由于扶贫机构和户用
绝大多数投资者对可再生能源尚不了解的情况下，高调宣称自己进入光伏发电行业，以期拉高股价，方便套利。第二、圈钱同样的基于牛市不圈钱，对不起自己的想法，在流通性如此之好的情况下，利用好概念把大量现金

降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。根据财政部统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。不过，王斯成在意见信中指出，531新政若真执行，光伏制造业将会有56
)在行业内引发热议。《每日经济新闻》记者获悉，6月2日下午，国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会，称531新政将会对我国光伏制造业造成很大冲击

，补贴缺口持续扩大。据统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。去泡沫伴随行业大调整为过快发展的光伏降温的确是相关部门必须解决的问题，对于行业来说，《通知》的急刹车措施可以称作是史上
如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升

补贴压力较大，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。根据财政部统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。不过，王斯成在意
，以下简称531新政)在行业内引发热议。图片来源：视觉中国《每日经济新闻》记者获悉，6月2日下午，国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会

附加已久的燃煤自备电厂强制征收，填补可再生能源补贴缺口。此外，光伏行业需要从重视装机量向重视发电量转变，也就是从千瓦到千瓦时。一方面，运用跟踪支架、功率预测等先进技术，增加光伏项目利用小时数，提升
所下滑，一个重要原因就是补贴拖欠太久。第六批可再生能源电价附加资金补助目录要求项目在2015年2月底前并网，我们把当年一季度地面电站装机量4.38GW全部扣除，还在等待补贴的地面电站项目规模依然有

中国每年调整一次光伏标杆上网电价，在巨大的可再生能源补贴亏空以及光伏设备成本快速下降的大背景下，中国已经具备了加快光伏补贴的下调频率和幅度的大环境。表1：中国历年光伏发电上网标杆电价
担了“政府信誉”的损失，没有任何的实惠。之前下发的指标要作废? 2017年7月19日，国家能源局下发了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，提出了2017年~2020年的风电、光伏

风电开发的目标不同，我国出台配额制的初衷是通过竞争机制与激励准则解决风电消纳问题。为解决可再生能源补贴缺口巨大以及消纳难的沉疴顽疾，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望
业界翘首渴盼的可再生能源配额制因强力触动利益格局，箭在弦上却始终难产。3月底，国家能源局终于下发《配额制》意见稿。不过，瓜熟蒂落的配额制因未解决补贴问题被回炉再造，诸多难点尚需厘清。发电、上网和

年底就已经建成130GW，使得截至2017年底，可再生能源补贴资金拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金缺口将超过3000亿元。深层次的动因：光伏发电趋近平价上网时代，简单粗暴的政策阶段结束，不断
迅猛的山东，2018国家能源局山东监管办：目前山东已经处于新能源、可再生能源消纳困难期;一个最关键的动因是光伏电站超计划建设带来补贴严重不足。国家2020年的光伏电站规划目标是105GW，可到2017

超计划建设带来补贴严重不足。国家2020年的光伏电站规划目标是105GW，可到2017年底就已经建成130GW，使得“截至2017年底，可再生能源补贴资金拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金
这样或那样的问题;一个是分布式光伏发电开始遭遇消纳问题。比如2017年分布式光伏发展最迅猛的山东，2018“国家能源局山东监管办：目前山东已经处于新能源、可再生能源消纳困难期”;一个最关键的动因是光伏电站

活跃、分布式电源改革、精准光伏扶贫政策、科学技术进步、开发资源丰富、补贴退坡机制、高速投资惯性、绿证交易制度、可再生能源配额制度、碳排放交易制度、煤电发展限制政策及投资惯性等因素驱动下，光伏发电产业
2016年提高6.6%。光伏发电装机、发电量及利用小时三个指标增速表明，光伏发电产业在高速发展过程中，发展的质量和效益也得到了明显的改善。补贴退坡机制效果显著根据新能源补贴退坡机制及

，可再生能源补贴缺口已经突破千亿元。另一方面，根据交易平台的挂牌情况，大部分风电绿证的标价都只在200-300元/张，5月2日成交的最低价格更是低至137.2元/张。按照目前平台核发的2180万张绿证计算
扩大的可再生能源补贴缺口，时刻提醒着行业主管部门这样一个事实：强力的新能源补贴政策是条死胡同，必须及时创新管理方式。10个月前出生的绿色电力证书曾被寄予厚望：宣传绿色电力理念，引导全社会消费绿色电力

降低。另外一个好处是，这些投资者基本上不懂运营，但我是专业的，我可以来运营，这样我就能收取管理费用，开拓我的新的收入来源。记者：国家可再生能源补贴估计今年可以发放多少? 汤云斯：我们预计未来很快
再生能源基金，这个钱是从企业用电单位中收取，放进再生能源基金里，然后基金再发放给光伏发电运营商，但是目前可再生能源基金存在无法收回的情况。目前，政府在配套政策方面给予了支持。如最近针对拖欠问题出台了政策

)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(国能新能450号)及《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(国能新能477号) 《管理办法》第二十七条享受可再生能源补贴的项目投资
项目建设容量规模来划分上网电量以及后续的电价补贴方案，具体如下表所示：此外，《管理办法》进一步明确了，分布式光伏发电项目未按规定程序和条件进行备案和未依法落实开工条件擅自开工建设的，不能享受国家可再生

一个好消息，一个坏消息! 好消息：有消息称，业内翘首以盼的第七批可再生能源电价附加补助目录统计工作已经完成，已下发到电网公司进行补贴额度的摸底。预计正式目录的下发也会很快提上日程。坏消息
：分布式光伏项目或跑步进入平价上网阶段。 1、部分项目补贴已经被拖欠3年2.5个月! 2017年3月13日，财政部、国家发改委、国家能源局发布《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》(见

述信号可以总结出，国家能源局从今年开始将以更加严苛的方法管理中国年度新增光伏发电的规模，该举动背后最关键的因素是国家可再生能源补贴资金的严重不足。小盒子也将从补贴缺口着手，分析中国光伏发电规模未来的
稿)和《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)已经过去一个月的时间了，在两份意见稿发布后，诸多企业通过可再生能源学会光伏专委会、中国光伏行业协会等机构向主管部门反馈了相关的提议。在4月底国家能源局

使用更大的风机。保加利亚政府也在努力说服大于4MW的可再生能源项目的投资者放弃原先的定额电价制度，接受新的定额补贴制度。保加利亚上一次削减可再生能源补贴是在2012年，这之后，保加利亚的清洁能源
一些欧洲国家已经迎来(或即将迎来)可再生能源发展的新曙光。而相比之下，另一些欧洲国家则有可能采取追溯性补贴削减，令行业重回低谷。光明的一面是，波兰与希腊在实施更多可再生能源项目拍卖上迈出了重大的一步

2018年3月末，国家能源局发布了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》和《可再生能源电力配额及考核办法编制说明》，该办法及编制说明旨在推动能源生产和消费革命，促进生态文明建设，此办法无疑
成为解决弃风弃光问题的后盾，同时也为2017年末提出的新能源分散式市场交易化政策保驾护航。与办法及编制说明同时公布了各省级行政区域2018年可再生能源电力配额指标，从而明确了各地区新能源用电的最低指标

电改的一纸新政引燃了沉寂多时的自备电厂话题。日前，国家发改委印发《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。《方案》一出，自备电厂迅速反应，向国家发改委反馈了利益受到侵犯的不满意见，其中部分企业言辞激烈。《方案》反馈意见的截止日期是4月20日。据记者了解，目前各省份均已将反馈意见上报给了国家发改委。征求意见虽已结束，但关于自备电厂的争论却远未休止。其中