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前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模仅约50GW，而截至2019年，我国光伏累计装机超过200GW，意味着全国有3/4的已建成光伏发电项目还未进入补贴目录，这也导致金融机构难以估计已建成项目的现金流
。2009年，全国可再生能源补贴缺口为13亿元，2010年缺口为20亿元，而到2015年补贴资金缺口累计已达到300亿元左右。根据全国人大常委会执法检查组《关于检查中华人民共和国可再生能源法实施情况的

部分为当地煤电标杆电价，其余部分需要等待可再生能源补贴到账后下发。 2.4.1 风电：三次下调，取消标杆、竞争配置风电上网电价的标杆化始于2009年，当年7月20日
电源类型：执行标杆电价，无补贴部分参照煤电标杆。生物质、垃圾焚烧、光热发电均已制定了全国统一的标杆上网电价，其中电网和发电企业实时结算部分为当地煤电标杆电价，其余部分由可再生能源附加进行补贴。 01

证据以判断原子公司南通爱康金属有限公司应收减资款和股权转让前往来款的资金用途及余额可回收性，公司未有效执行资金收付管理内控制度。中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)还提醒财务报表使用者关注爱康科技因
披露义务，你公司未有效执行资金收付管理内控制度的具体表现和原因。 (5)请结合被担保人经营情况、融资形式等，具体说明担保余额增长、占净资产比例较高的原因和合理性。 (6)请说明你公司审议担保事项

可再生能源消纳。二是可再生能源补贴缺口较大，绿证等机制与现行补贴机制仍有较多不协调之处。当前目录内补贴缺口超过2000亿，考虑到新增规模以收定支、降低补助强度双重控制后，增量项目将不再新增补助缺口
降成本与电网发展的协调问题、完善市场价格机制、解决交叉补贴问题及可再生能源价格问题。一、行政降成本与电网可持续发展的协调问题近年来国家持续降低社会用能成本，多轮次下调电价，电网经营发展面临

随着可再生能源补贴清单制度的推进，确权后的光伏电站又将迎来一波交易高峰，光伏电站交易已经成为受补贴拖欠所累的业主获取生机最有效的途径之一。日前，华能天成融资租赁有限公司与彭博新能源财经携手撰写
，公开披露的新能源电站交易体量约28.3GW，其中，光伏约18.6GW，风电约9.7GW。近五年来，每年的电站交易规模约为4GW左右，电站交易体量的上升主要源自于补贴拖欠的刺激。自2015年可再生能源补贴

获悉，并非传统规划不考虑经济性，而是经济性的因素在十四五发生了变化。随着国内电力市场化改革的快速推进，十四五的可再生能源规划和消纳必须考虑经济性的测算。首先是因为普遍被关注的可再生能源补贴总额快速上涨
。新能源消纳的技术问题，电网公司及发电企业有能力去解决。但是利益格局调整的问题单靠任何一个企业都难以解决。蒋莉萍进一步补充。目前，高比例可再生能源并网以后，给电力系统运行带来很多挑战。新能源大规模并网

，目的很明了，就是为了防止可再生能源补贴资金缺口的进一步扩大，毕竟光热项目如果是享受补贴电价，是要从可再生能源补贴资金中分钱的。新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围这一句，普遍被大家理解为
，应致力于推动和完善绿证、电力现货交易市场的建设和制度，以实现可再生能源项目从财政补贴模式向市场收益模式的顺利转变。

，预计还将增加12GW装机量，累计光伏装机量达到27GW左右，其中约30%将是屋顶阵列; 电价/补贴：2019年11月，荷兰启动了最新一轮的可再生能源补贴计划SDE+，预算高达50亿欧元(约56亿
商Elia的报告，到2040年，比利时太阳能装机容量有望达到18GW。电价/补贴：比利时在2002年开始实行新能源补贴制度，来奖励那些安装太阳能电池板或者风车等设施来产生能源的用户，安装太阳能电板每

可再生能源补贴资金长期拖欠，导致不少企业遭遇了融资难、资金链断裂等多重困境，面临停业、破产的危险。而曾经炙手可热的电站资产却成为了企业手中的烫手山芋，民营电站企业纷纷在资本市场游走，寻找对手方交易
131490MW，而进入前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模共计约50000MW，仅占目前中国总装机规模的38%，而且只有2016年3月底前并网的光伏项目，才能获得补贴发放的资格。目前，光伏发电项目普遍面临

通过国家可再生能源发展基金予以补贴。二是，超出最低保障收购年利用小时数的部分，参与市场化交易。参与市场化竞争和成交的电量可享受可再生能源补贴，度电补贴即新能源标杆上网电价与当地煤电标杆上网电价(含脱硫
可再生能源补贴资金。而由于新能源开发企业不论是通过全额保障性收购还是市场化交易，都有国家补贴可依赖，虽然账面上的补贴数字难以到位，但地方政府并不需要为其经济损失承担责任，也就对出台保量不保价和压低

。2019年5月，财政部《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算(中央企业)的通知》(财建〔2019〕276号)对可再生能源补贴标准进行了明确，未来参与市场化交易的新能源电量将可能不再享受国家财政
修编完善。推动国家完善全额保障性收购制度，尤其是做好与电力市场建设、可再生能源电力消纳保障制度等衔接，服务新能源高质量发展;推动国家根据各地经济技术条件，分地区出台合理的新能源利用率目标，实现全社会

现货市场，取消不合理的计划电量，采取节能调度管理办法，落实可再生能源发电全额收购制度，才是提高地区可再生能源消纳能力的最终解决之道。王世江：电力现货市场是电力市场体系的重要组成部分，与中长期

装机占比从2012年的5.6%提升到18.9%，成为电力增量中的主力电源。随着我国新能源补贴逐渐退坡和电力市场化改革不断深入，可再生能源(以风电、光伏发电为代表，下同)如何布局发展、如何消纳利用、如何
可再生能源清洁低碳、环境友好的优势，国家尽快落实可再生能源配额、绿证及交易等制度，将低碳转型的责任及激励对象从发电侧转向电网和消费侧，助力实现全社会的低碳转型。综上，为落实我国四个革命、一个合作

，规模快速扩大，已经成为推动能源生产和消费革命的重要力量，但是目前可再生能源补贴资金不足，收支缺口逐年扩大，拖欠企业补贴资金已成了重大制约。国家发展改革委、财政部、国家能源局正在积极研究解决补贴资金
关于政协十三届全国委员会第二次会议第3911号(工交邮电类433号)提案答复的函您提出的《关于建立可再生能源电价补贴逐步退坡机制的提案》收悉。经商财政部、国家能源局、国家电网公司，现答复如下

尽管受可再生能源补贴拖欠等因素影响，2019年前三季度光伏市场装机增速放缓，有多家企业不得不依靠转让、出售光伏电站股权、资产以度过产业寒冬(请参考：11月5企谋求瘦身，国资加速抄底光伏!)，但从近期
，2019年11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《十九届四中全会决定》)发布。作为未来指导中国社会和经济发展的最高行动指示

艰难困苦，玉汝于成。尽管受可再生能源补贴拖欠等因素影响，2019年前三季度光伏市场装机增速放缓，有多家企业不得不依靠转让、出售光伏电站股权、资产以度过产业寒冬(请参考：11月5企谋求瘦身，国资
方案》。此前，2019年11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《十九届四中全会决定》)发布。作为未来指导中国社会和

了《2020年光伏发电建设管理思路(讨论稿)》座谈会，分别就可再生能源补贴资金、光伏发电上网指导电价以及光伏发电建设管理政策进行广泛的意见征求，地方主管部门、行业协会及企业代表将共同参与到政策制定中来
解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加

、满足高峰时段和特殊时期用电需求等功能的燃煤电厂在融资成本上给与优惠，对暂时有困难的火电企业提供低成本过桥资金，降低冲贷成本，避免火电企业亏损面持续扩大。四是加快解决可再生能源补贴问题。开发针对风电
大面积亏损等相关问题，建议：一是加快形成科学合理的输配电价机制。进一步完善居民阶梯电价制度，推动交叉补贴暗补改为明补，逐步妥善解决电价交叉补贴问题。合理确定运维费率、权益回报率、营运资金等关键参数，修订