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绿色电力证书交易，持续扩大绿证市场交易规模,并通过多种市场化方式推广绿证交易。 2019年5月，国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019
。2020年2月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，提出全面推行绿色电力证书交易。意见明确，自2021年1月1日起，实行配额制下的

77GW，光伏电站开发建设规模超过5.5GW，与全球许多国家的安装商合作，实现生产清洁能源电力近1000多亿度电，减少二氧化碳排放总量达10364万吨，不断通过合作用太阳能造福全人类，打造无碳的新能源世界
解决方案，为日本即将举办的2025年大阪世博会增光添彩。2020年7月，天合光能自主研发的分布式储能电池系统通过苛刻验证及测试、获得日本最权威机构日本电气安全环境研究院(JET)认证证书，成为首家荣获日本

出台了一系列重要政策，主要从需求侧的可再生能源电力消纳责任权重、电网层面的消纳能力的确定，供给侧的能源调峰体系的建设以及绿证、碳市场等补充交易机制的完善来为新能源行业消纳问题的解决提供支持。 01
国家政策密集出台 2021年是正式实施可再生能源电力消纳保障机制的第一年，也是政策出台最密集的一年。解决消纳问题，一是可再生能源规划要与电网规划发展相适应，通过电网公布的消纳指标确定每年风电、光伏的

，提高净外受电和绿电比例。按照国家要求，落实可再生能源电力消纳责任，支持储能示范应用，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。电网企业应当加强电网建设，发展和应用智能电网、储能等技术，提高吸纳
可再生能源电力的能力，支持太阳能、风能等新能源发电站和余热、余压发电站与电网并网。第二十七条市发展改革部门应当会同有关部门，依法公布重点用能单位名单，对能源使用情况加强监督管理。第二节推进产业转型

。第二十六条本市持续优化用电结构，合理减少煤电机组发电，提高净外受电和绿电比例。按照国家要求，落实可再生能源电力消纳责任，支持储能示范应用，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。电网企业应当加强
电网建设，发展和应用智能电网、储能等技术，提高吸纳可再生能源电力的能力，支持太阳能、风能等新能源发电站和余热、余压发电站与电网并网。第二十七条市发展改革部门应当会同有关部门，依法公布重点用能

碳排放达峰后稳中有降目标实现。鼓励地方增加可再生能源消费。根据各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力

消费需求主要来自于外向型企业和明确双碳目标落实减碳责任的大型企业。随着碳达峰、碳中和目标的迫近，以及可再生能源电力消纳责任权重针对省内责任主体的分解细化落实，浙江对于绿电的需求将有巨大提升。据不完全统计
绿电是利用太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源生产的电力，在生产过程中不产生或很少产生对环境有害的排放物及温室气体。目前国内以太阳能和风能为主。 Q：什么是绿电交易绿色电力交易，特指以

)K非水电消纳责任权重;系数K=全社会用电量/所有终端用户售电量。在消纳责任权重履行方面，可通过购买或自发自用可再生能源电力、自愿认购可再生能源绿色电力证书、浙江省绿电积分以及省间超额消纳量交易履行

，并于当年7月1日正式启动认购交易。2019年以来国家能源主管部门及财政部发布了多项政策文件，提出了绿证机制配合实施可再生能源电力消纳保障机制、实行配额制下的绿证交易等。此外，为缓解可再生能源发电项目
需要坚持绿证是体现可再生能源环境属性的本质。绿证应该是可再生能源电力的外部性或环境效益的量化体现，但在我国已出台的绿证相关政策中，叠加了多重无关和冗余的功能，如将绿证收益作为拖欠补贴的利息补偿，一些讨论

配套的可再生能源电力消纳责任权重等一系列政策文件。围绕碳达峰碳中和目标任务，结合风电和光伏发电进入平价阶段、发展边界条件发生深刻变化等情况，及时调整发展逻辑、发展理念和发展思路。5月，国家能源局印发
了《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，明确新要求，建立新机制，给行业和企业以明确预期，并建立了保障性并网和市场化并网多元保障机制。 6月，国家能源局下达2021年可再生能源电力

引言面临碳达峰、碳中和战略目标的驱动，必须通过大力发展光伏发电等可再生能源促进能源低碳转型，作为光伏发电的重要类型分布式光伏被寄予厚望，成为当下非常热门的话题。我国西部地区太阳能、土地资源
已经成为继续扩大我国光伏发电的应用规模的重要抓手。面对碳达峰碳中和的历史使命，以构建新型电力系统的发展理念为引领，推动能源电力系统低碳转型，剖析当前分布式光伏发展面临的问题并加以解决，从而实现