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工作方案》(国能综通监管〔2019〕38号)，提出进一步促进优化清洁能源并网服务，保障公平无歧视、高效接入电网。5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知
》(发改能源〔2019〕807号)，共划定13项政策措施，以推进建立可再生能源电力消纳保障机制。5月22日，国家能源局、国家发改委下发《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》(发改办

用户参与响应的，以用户为单位计算需求响应补偿金额，按照代理关系将补偿发放给售电公司，由售电公司按照协议约定自行支付所代理用户补偿。 5.积极探索建立电力需求响应与可再生能源电力消纳协调互动的经济
电力供应缺口。 2.填谷需求响应启动条件当用电负荷水平较低，电网调峰能力不能适应峰谷差及可再生能源波动性、间歇性影响，难以保证电网安全稳定运行时，可启动填谷需求响应。 (五)衔接机制。构建有序用电和

共计3GW左右的风电基地所发电量;内蒙古上海庙～山东临沂800千伏特高压针对的是巴盟、乌盟以及鄂尔多斯地区的电量装机，根据国家能源局批复，该特高压通道一期将配套4GW可再生能源项目，包括3.8GW风电
山东可再生能源局装机规模的迅速扩大，加之外电入鲁的压力，调峰已经成为限制山东新增发电装机的重要因素。早在2017年，国网山东电力公司相关负责人曾在公开场合表示，近几年，山东电网的基础负荷并没有大的

都在朝清洁化方向转变。同时，随着电动汽车、储能的应用，可再生能源电力消纳得到了更多保障，关于电动汽车是否真正低碳环保的争论可以终结。随着电动汽车数量增加，晚间低谷时段的用电量将有所提升，这对电力系统
，煤炭行业何时终结成了能源领域热议话题。 7月4日下午，彭博新能源财经在北京召开发布会，直接将燃煤发电列为头号消灭对象到2030年，全球大部分地区的可再生能源发电成本将低于火电;到2050年，全球发电量的

供给和需求两侧都应有引导作用。建机制、改体制才是长远之策。促进清洁能源消纳，国家发展改革委等部门正抓紧采取措施。近期，国家发展改革委、国家能源局接连发布文件，强调建立健全可再生能源电力消纳保障机制
风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易等，全面促进可再生能源高质量发展。我们将推动建立清洁能源消纳长效机制，力争到2020年

日前发布的《中国可再生能源发展报告2018》显示，我国水电、风电、光伏发电累计装机规模均居世界首位，比2017年增加7644万千瓦。 2018年，我国可再生能源开发利用取得明显成效，水电、风电
万千瓦。这是中国改革报、改革网记者在6月26日《中国可再生能源发展报告2018》(以下简称《报告》)发布会上获得的数据。国家能源局监管总监李冶在发布会上表示，近年来，我国可再生能源比重持续提升

装机容量及项目名单，并于每月12日前向国家能源局、国家可再生能源信息管理中心、市发展改革委、华东能监局报送相关信息，国家能源局于每月15日前对外公布当年截至上月底全国累计新增并网装机容量。当截至上月底的当
项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案、出具项目接网消纳支持性文件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。市电力公司在对光伏发电新增建设规模消纳条件测算论证的基础上，负责提供本市电力消纳市场和接入

5月10日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称通知)，标志了我国强制性可再生能源消纳机制的正式建立。由于我国电力市场仍然处于非市场化与市场化
。鉴于2017年并没有规定消纳责任权重，依据国家能源局发布的《2017年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，以2018年最低消纳责任权重为2017年消纳权重的参考，笔者对全国各省市自治区

实现收益，特别是2020年1月正式实施的可再生能源电力消纳保障机制。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽认为，自愿绿证平台和交易自2017年7月正式启动后，由于绿证替代国家电价补贴的定位，绿证价格
更高的竞价项目作为首选，而把平价项目作为保底的选择。但在一些业内人士看来，即便在光伏平价首批实现并网的2020年，其他途径也可以为平价项目贡献收益。从短期看，平价项目可以借助可再生能源支持政策

户用光伏装机容量及项目名单，并于每月12日前向国家能源局、国家可再生能源信息管理中心、市发展改革委、华东能监局报送相关信息，国家能源局于每月15日前对外公布当年截至上月底全国累计新增并网装机容量。当截至
，做好新建项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案、出具项目接网消纳支持性文件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。市电力公司在对光伏发电新增建设规模消纳条件测算论证的基础上，负责提供本市电力消纳市场

公布上月新增并网(含新审核确认的文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目)和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单，并于每月12日前向国家能源局、国家可再生能源信息管理中心、市发展改革委
项目的电力送出和消纳。市电力公司在对光伏发电新增建设规模消纳条件测算论证的基础上，负责提供本市电力消纳市场和接入系统研究报告，五、优化建设投资营商环境各区发展改革委应核实拟建光伏发电用地项目

项目名单推出的前几天，国家能源局下发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下文简称消纳保障机制)，即业界期待已久的配额制。从某种意义上看，消纳保障机制的推出，有望为平价上网的推进扫清一个障碍
用来回答可再生能源行业的一个问题：我们为什么一定要走上平价之路? 2005年后，国内风电和光伏行业在补贴政策支持下迅速扩张。高投入、高回报的行业特点，让可再生能源补贴盘子不断扩大。 可再生能源补贴的来源是

能〔2018〕30号)等规定，采取多种方式支持分散式风电建设。各市分散式风电要统筹规划、有序发展，强化规划引领作用，将电力消纳作为首要前提条件，并切实优化政务服务，建立便捷高效规范的核准管理机制
，不得申报。 (五)申报时间 6月26日18:00前，设区市发展改革委将相关材料送达我委新能源处。逾期报送的，不予接收。请省电力公司编制我省电力消纳市场及接入系统研究报告、全省新增光伏消纳能力

分散式风电要统筹规划、有序发展，强化规划引领作用，将电力消纳作为首要前提条件，并切实优化政务服务，建立便捷高效规范的核准管理机制。五、有序推动光伏发电项目建设国能发新能〔2019〕49号文件将
，设区市发展改革委将相关材料送达我委新能源处。逾期报送的，不予接收。请省电力公司编制我省电力消纳市场及接入系统研究报告、全省新增光伏消纳能力分析评价意见。6月27日18:00前，正式书面报送我委

发新能〔2018〕30号)等规定，采取多种方式支持分散式风电建设。各市分散式风电要统筹规划、有序发展，强化规划引领作用，将电力消纳作为首要前提条件，并切实优化政务服务，建立便捷高效规范的核准管理机制
。材料不齐备的，不得申报。 (五)申报时间 6月26日18:00前，设区市发展改革委将相关材料送达我委新能源处。逾期报送的，不予接收。请省电力公司编制我省电力消纳市场及接入系统研究报告、全省

，并编制电力消纳市场及接入系统研究报告。同时组织各市县供电公司做好各地申报项目电力接入论证工作。 (三)请各市能源主管部门告知项目单位及时登录国家可再生能源发电项目信息管理平台，通过光伏发电国家补贴
门户网站(网址:http://www.nea.gov.cn)登录国家可再生能源发电项目信息管理平台，在7月1日(含)前完成已核准风电项目和竞价光伏项目信息录入。对因信息填报错误、填报不及时导致不能纳入