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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团扶贫办(局)、发展改革委(能源局)、财政厅(局)，国家电网公司、南方电网公司及有关地方电网公司：为确保光伏扶贫项目国家可再生能源电价附加资金补助精准、足额
分工。二、各省要督促各市(县)扶贫、能源主管部门、财政部门会同电网公司，根据财政部《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(财建﹝2018﹞25号)所列补助目录(可在财政部

;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。 (四)纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每
方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。 (三)国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经

转向风电、光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以化石能源为主，2016年
，其弊端也逐步显现，首先是电价附加不可能无限制上涨，德国居民电价中的附加已经超过6欧分，负担比较重。而且价格政策比较僵化不利于充分发挥市场竞争的降成本作用。我们2009年制定的风电标杆电价当时在全世界

进行区分，还要等待财政部与国家能源局的具体沟通。根据国家发改委能源研究所数据，2021年实现风电、光伏全面上网侧平价条件下，国家年度可再生能源补贴资金需求将达到峰值，预期在十四五末期与年度电价附加
年新增的光伏、来说，将从融资成本、收益率测算、供应链付款条件等方面给行业带来本质的变化。 30亿：社会用电增长带来的可再生能源电力附加基金增收众所周知，财政部给予2019年光伏电站30亿元的补贴

模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I-III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65
的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时

模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I-III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时
)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时

)，但是仅有185MW纳入可再生能源电价附加资金补助目录，对于未纳入目录电站项目全力争取列入国家计划。而今年3月，四部委发布的《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》中，国际

数据显示，截至2018年年底国内总装机容量达7166MW，而纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的电站仅有1857MW，占比为25%，但即使纳入补贴目录的电站仍在存在补贴拖欠的情况。协鑫新能源财报显示
巨大的补贴缺口已经成为光伏行业目前难以根治的沉疴，这也是平价政策和竞价机制出台的大背景之一。据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶介绍，截至2018年年末累计补贴资金缺口已达到2000亿

。两者间主要差异在于，除了发电价格与输配电价外，我国最终销售电价中还包含政府性基金及附加。目前我国电价附加收费主要包括此前调降过的重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金(分别约为 0.4
分、0.5 分)、可再生能源附加(1.9 分)、农网还贷基金(部分省份已并入输配电价，2 分左右)及交叉补贴等(城市公用事业附加已于 2017 年 4 月取消)。从 2017 年分

建成(9GW)+未开工(8GW)。但是根据以往经验，这部分项目中大部分的普通光伏电站都存在一定缺陷，再抢2018年电价的可能性较小。 (四)纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含
联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。可享受这一电价的光伏扶贫电站前提是已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录，具体哪些

)规定执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每
指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。对国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴

执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。《通知》称，纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别
价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。此外，《通知》指出，国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且

财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含
市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴

电价政策执行，7月1日(含)后并网的，上网电价按2019年电价政策执行。四、纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的Ⅰ～Ⅲ类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每
区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。三、国家能源主管部门已经批复的纳入