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，正式宣告48所已全面启动并成功挺进光伏电站建设的蓝海。然而，从2011年开始，我国光伏产业经历了欧盟双反和国内产能过剩的双重考验，进入了产业的寒冬期，中国光伏产业发展正经历着内忧外患的双重压力。尤其是
的企业如果没有按期完工，将取消示范工程，收回补贴资金；没有按期并网的项目，则会被暂时收回补贴资金，待并网发电后再来函申请拨付。这对于未按时完工的光伏企业无疑是一次地震。48所作为光伏装备和产品生产制造

。但是不论什么样的政府，都不会无限度的给一个不赚钱的行业补贴。当行业饱和，经济危机来临，政府自顾不暇，不得不取消这奢侈的补贴时，整个行业都茫然了，没有了市场，失去了赚钱的能力，企业如何生存下去。这时，为了
保护本国企业，欧美各国对我国的光伏企业发起了双反调查。这才是过去两年行业危机的根源。我们的企业一直在依仗着补贴这只拐杖行走，突然拐杖没了，我们就不会自己走路了。这场行业危机即将过去，它给了光伏行业沉重

不论什么样的政府，都不会无限度的给一个不赚钱的行业补贴。当行业饱和，经济危机来临，政府自顾不暇，不得不取消这奢侈的补贴时，整个行业都茫然了，没有了市场，失去了赚钱的能力，企业如何生存下去。这时，为了
保护本国企业，欧美各国对我国的光伏企业发起了双反调查。这才是过去两年行业危机的根源。我们的企业一直在依仗着补贴这只拐杖行走，突然拐杖没了，我们就不会自己走路了。　　这场行业危机即将过去，它给了

利益的驱使下一哄而上，盲目发展，粗放扩产，造成了产能过剩、产品核心竞争力不强的局面。再加上欧美对中国光伏产品进行双反调查，曾经如火如荼的光伏产业急速陷入泥沼，产品价格暴跌。由于市场持续低迷，国内80
确定将降低光伏发电补贴，同时存在对我国光伏产品发起双反的可能；美国能源丰富，页岩气发展火热，光伏市场潜力有限，且有双反的副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大的不确定性；而国内市场则可能由于电站审批权

驱使下一哄而上，盲目发展，粗放扩产，造成了产能过剩、产品核心竞争力不强的局面。再加上欧美对中国光伏产品进行双反调查，曾经如火如荼的光伏产业急速陷入泥沼，产品价格暴跌。由于市场持续低迷，国内80%以上的
对我国光伏产品发起双反的可能；美国能源丰富，页岩气发展火热，光伏市场潜力有限，且有双反的副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大的不确定性；而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现地方保护，削弱

】117号）文件，即《财政部关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》，其要求对各省、直辖市、计划单列市，2009-2011年金太阳示范工程财政补助资金进行清算，其中关于没有按期完工的项目，要求取消
，肯定会引发很多违约，甚至因此导致很多官司，现在就已经发生了几起。一位业内人士透露。另外，金太阳的退出对于很多光伏企业而言也是个不小的打击，尤其在外有双反、内部债务缠身的情况下，新的光伏政策显得

发展，在外界看来似乎陷入一种纠结与矛盾。经历过产能过剩危机洗礼后的光伏行业，靠内销化解产能过剩，其落地政策必然越来越谨慎，避免这次因内销造血引发新一轮产能过剩。2011年以来，光伏面临产能过剩、双反壁垒
、补贴依赖等问题，银行对光伏企业的贷款基本不批。　　融资难题已有所转变2011年以来，光伏生产面临产能过剩、双反壁垒、补贴依赖等问题，银行对光伏企业的贷款基本上不再批了。随着光伏应用市场相关政策的出台

。　　2011年以来，光伏面临产能过剩、双反壁垒、补贴依赖等问题，银行对光伏企业的贷款基本不批。　　融资难题已有所转变　　2011年以来，光伏生产面临产能过剩、双反壁垒、补贴
130亿元太阳能基地的宏威，因涉嫌虚假注资而停牌；再是黄江百亿级光伏项目舜盈，被取消重大项目资格并搁浅。在金太阳工程补贴时代之后，东莞光伏进入一个漫长的政策等待期。　　这个漫长的时期，有分析人士

重大专项　　科技日报：跟我国多数产业大而不强的国际定位一样，国内光伏业近年来也经历了从爆发式增长的春天到欧美双反之后的严冬这样一个起伏跌宕过程，特别是2006年后两度过山车式的起落令人印象尤深
体制性障碍的根本。　　其次，应尽快取消行政安排的发电量计划指标体系。落实《可再生能源法》，确定非化石能源无条件优先替代化石能源法律原则，在全国范围内推行《节能发电调度办法》，实现任一时刻发电所

入十三五重大专项科技日报：跟我国多数产业大而不强的国际定位一样，国内光伏业近年来也经历了从爆发式增长的春天到欧美双反之后的严冬这样一个起伏跌宕过程，特别是2006年后两度过山车式的起落令人印象尤深。事实上
。这是突破体制性障碍的根本。其次，应尽快取消行政安排的发电量计划指标体系。落实《可再生能源法》，确定非化石能源无条件优先替代化石能源法律原则，在全国范围内推行《节能发电调度办法》，实现任一时刻发电所

去年亏损52亿元，上市13年总盈利逾30亿；公告称，会如期兑付天威债利息。　　3月11日，天威保变的一则公告，惊出了公司债市场一身冷汗。天威保变称，根据相关规则，11天威债已被上交所取消质押
。　　2011年开始，光伏、风能产业陷入泥淖。天威保变在2012年的年报中，描绘了新能源的落魄景象。光伏产业受国际市场环境恶化和双反风波等因素影响，产品价格持续大幅下跌，全行业面临严重困境。年报称，由于并网难

3月11日，天威保变的一则公告，惊出了公司债市场一身冷汗。天威保变称，根据相关规则，11天威债已被上交所取消质押回购资格，并暂停上市交易。造成如此结果的，是先前其发布了不景气的业绩。年报显示，由于
，新能源产业打造的概念，推动了天威保变股价的飙涨。2011年开始，光伏、风能产业陷入泥淖。天威保变在2012年的年报中，描绘了新能源的落魄景象。光伏产业受国际市场环境恶化和双反风波等因素影响，产品价格持续

随之取消。朱共山坦言，在多晶硅产业高速发展的那几年，确实存在部分中小企业急功近利和盲目投资的行为，导致我国多晶硅产业长期以来受所谓的高能耗、高排放所困扰。但时至今日，随着自主技术的突破进步
、意大利、法国等纷纷降低补贴额度或出台限制措施，加之欧债危机、欧美双反及美、韩多晶硅企业大肆低价倾销，多晶硅价格进一步下探。至2013年，多晶硅现货价格甚至跌至20 美元/ 千克以下水平，低于多数

抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，多晶硅同钢铁、水泥等被点名，并被冠以两高的帽子。同期，包括优惠电价、出口退税等优惠政策随之取消。朱共山坦言，在多晶硅产业高速发展的那几年，确实
主要消费地区欧洲的支持政策再度削弱，德国、意大利、法国等纷纷降低补贴额度或出台限制措施，加之欧债危机、欧美双反及美、韩多晶硅企业大肆低价倾销，多晶硅价格进一步下探。至2013年，多晶硅现货价格甚至跌至

行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，多晶硅同钢铁、水泥等被点名，并被冠以两高的帽子。同期，包括优惠电价、出口退税等优惠政策随之取消。朱共山坦言，在多晶硅产业高速发展的那几年，确实存在部分
地区欧洲的支持政策再度削弱，德国、意大利、法国等纷纷降低补贴额度或出台限制措施，加之欧债危机、欧美双反及美、韩多晶硅企业大肆低价倾销，多晶硅价格进一步下探。至2013年，多晶硅现货价格甚至跌至20

，我国光伏电池产量约占世界总产量的60%，是当之无愧的光伏大国。但面对欧美双反，我们却显得那样脆弱，顷刻间，组件价格急降，众企业现金流紧张，甚至濒临破产。您认为造成这一局面的核心原因是什么？李河君：我
国家对电网企业单独定价、严格监管的基础上，放开发电和用电价格，实行由发电方和电力用户通过市场交易形成电力价格的市场机制。我们应尽快取消行政安排的发电量计划指标体系，落实《可再生能源法》，确定

消息不断，而来自外部的欧美双反事件，更加剧了行业恶化。　　而也就在这一年，光伏开始被大多数老百姓所熟悉，进而深入到家庭成为中国经济生活中的热词。这主要得益于一系列扶持政策的出台，2013年也因此
案之日起两年内未建成投产的，在年度指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。制定分布式光伏安装标准和从业资格认证，严厉打击以恶性竞争为手段圈屋顶、占资源的不良企业。　　李河君在两会期间针对

双反事件，更加剧了行业恶化。而也就在这一年，光伏开始被大多数老百姓所熟悉，进而深入到家庭成为中国经济生活中的热词。这主要得益于一系列扶持政策的出台，2013年也因此被光伏行业成为政策年。2013年7月
以市场的手段获取屋顶资源。另一方面加强政府监管，明确规定如在一定时限内不开工建设即收回屋顶，同时严格执行国家能源局规定，自备案之日起两年内未建成投产的，在年度指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴

文对产业进行宏观调控，多晶硅产业享受到的优惠政策也相继被取消。　　朱共山说，衡量多晶硅能耗的主要指标是综合电耗和还原电耗，综合电耗为生产单位多晶硅产品所耗的全部电力，反映的是整个工厂的生产电耗
主要方式。我国多晶硅自2009年被冠以双高的帽子，出口退税、优惠电价等政策被取消，加上当前外国政府的扶持和国外多晶硅企业的低价竞争策略，致使我国多晶硅产业发展陷入困境，即使是目前仍在维持生产的几家主要