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总量，探索建立碳排放总量控制制度。推行市、区、重点用能单位三级用能预算管理，严格执行节能审查制度，将节能审查与各区能耗双控指标挂钩，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，实现节能降碳源头管控。完善能耗双控
制度，健全能耗双控目标责任考核体系，压实各方主体责任。强化重点用能单位管理，加强能耗在线监测系统建设，大幅提升用能管理的信息化、精细化水平。建立广州绿色节能低碳技术共享服务库，大力推广节能减排技术及

，可再生能源发展速度未能跟上所致。建议加快硅能源产业发展，进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性，持续释放先进产能。同时，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。三是建议提高硅能源产业零碳

《节能监察办法》(国家发展改革委令2016年第33号)，对项目节能审查意见落实情况开展节能监察。六、该项目对曲靖市完成“十四五”能耗双控目标有决定性影响。曲靖市发展改革委要向市人民政府报告，严格落实节能
目标责任制，科学合理提出项目新增能耗消纳解决措施，加强用能管理，提高能源利用效率，确保本地区能耗双控目标任务完成。七、本审查意见自印发之日起2年内有效。云南省发展和改革委员会2023年2月16日

发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽中国。明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善
发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽中国。

控制为辅的制度，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头
绿色低碳发展。(三)严格监督考核。加强碳达峰、碳中和目标任务完成情况的监测、评价和考核，逐步建立和完善碳排放总量和强度“双控”制度，对能源消费和碳排放指标实行协同管理、协同分解、协同考核。加强监督

制造业集群重大项目能耗指标纳入设区市盘子进行统筹平衡，积极争取符合条件的省制造业重大项目国家能耗单列。对单位工业增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元的新上项目，在项目所在地确保完成能耗双控目标任务的前提下

。(牵头单位：省发展改革委;配合单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水务厅、省生态环境厅等)四、健全节能减排政策机制(一)优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强
能源消费总量管理弹性。加强能耗双控政策与碳达峰碳中和目标任务的衔接，以能源产出率为重要依据合理确定各市县能耗强度降低目标。制定全省考核方案，依照有关规定对各市县节能措施和能耗强度下降目标完成情况实施

转型，建立健全碳排放统计核算制度，提升生态系统碳汇能力。逐步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，争创“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变”全国试点，加大参与国家碳汇标准开发的力度，推进构建体现生态产品价值

稳定性和安全性。（二）节能降碳增效行动。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。1．全面提升节能管理能力。推行用能预算
能耗双控的衔接，强化节能监察和执法。重点控制化石能源消费，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。提高节能管理信息化水平，完善重点用能单位能耗在线监测系统，推动高耗能企业建立能源管理中心。完善能源