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能源利用效率不高，储备调峰能力不足，能源电力领域碳排放占比高，能源结构调整和节能减排任务艰巨，实现“双碳”目标面临严峻挑战。
大力推广成熟先进节能减排技术，持续推进煤电升级改造。积极推动煤炭分级分质梯级利用，促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变，提高煤炭资源综合利用效率和价值。

（二）预防和减轻环境影响对策严格落实节能减排指标。按照国家和省级总体要求，实行能源消费强度控制目标管理，落实安徽省下达的指标任务。强化节能减排目标责任，加强节能减排统计、监测和考核体系。
充分发挥行业协会、商业团体、公益组织作用，积极调动社会力量，加强协调配合，支持节能减排公益事业发展。开展节能减排自愿承诺，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。2.促进消费绿色升级转型。

碳中和”目标的指引下，节能减排、绿色清洁发展成为了各行各业的发展方向，光伏发电成为未来十年和四十年内最受欢迎的能源形式。
从《湖北省能源发展“十四五”规划》看，“十三五”末，湖北省煤炭消费占一次能源消费比重53.5%，非水可再生能源电量占全社会用电量的9.1%。

(三)发展目标到2025年，信息通信行业绿色低碳发展管理机制基本完善，节能减排取得重点突破，行业整体资源利用效率明显提升，助力经济社会绿色转型能力明显增强，单位信息流量综合能耗比“十三五”期末下降20%
推动数字孪生技术在城乡节能减排等领域应用，实现城乡碳排放、碳消除与城乡发展的多元路径推演，为城乡节能减排提供决策支撑。助力城乡绿色智慧发展。

其次根据全省碳达峰和能源双控工作部署会议精神，全面落实“十四五”期间节能减排目标，将相应节能减排和低碳试点工作纳入到相关部门和乡镇的年度目标责任考核，建立健全奖惩机制。
推动电源端、电网端、用户端多端发力，深化细化节能减排。提高就地消纳能力，加快液化天然气供气设施和管网建设，减少或替代区域内其他高碳排放化石能源的使用。

构建市场导向的绿色技术创新体系，推广200多项先进适用节能技术产品，实施新一轮节能减排促消费政策，持续提升节能家电市场占有率。
“十三五”末本市试点碳市场已完成7个履约周期工作，累计交易量突破3500万吨，累计成交额15亿元，线上成交均价达60元/吨，位居全国各试点碳市场前列。

在此基础上，欣旺达率先在惠州博罗建成了区域内首个近零碳智慧园区，该项目是十三五期间科技部立项的重大综合能源示范项目之一。
欣旺达入局零碳智慧园区零碳智慧园区是指将智慧能源和低碳发展的理念，系统性融入园区综合规划、建设、发展全过程，从土地利用、能源与建筑、资源与环境、交通、管理等方面把控;通过建设可再生能源，综合利用节能减排技术

去年底，国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》中，大家关注到，已经明确了把“十四五”新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量的考核当中。
总体来说，从“十三五”以后，我们的新型储能处在从研发示范到商业化发展初期的一个过渡阶段。现在在技术装备的研发和示范项目的建设、商业模式的探索以及在构建政策体系方面已取得了很多实质性的进展。

第五章环境影响分析“十三五”以来，本市电力清洁发展水平大幅提升，电力结构加速优化，绿色电力占比大幅提高，节能减排取得显著成效。
(四)节能减排取得显著成效“十三五”以来，本市加大电厂的环保改造力度，继续推进煤电机组关停，积极实施节能技术改造，截至2020年底，陆续完成了包括北京京桥热电、北京京丰燃气发电、国华燃气热电等机组改造，

“十三五”时期，共实施市级重点节能技术改造项目2555个，实现节能量246万吨标准煤。
充分发挥市煤电油气运工作领导小组、市电网建设领导小组、市节能减排领导小组等议事协调机构作用，统筹推进规划实施。市能源局要充分发挥牵头作用，分解落实工作和任务，制定专项规划及实施计划。

川渝一体化电力调峰辅助服务市场将显著改变调峰格局，有利于强化两地资源优势互补，有利于保障川渝地区电力供应，有利于拓展清洁能源消纳空间，有利于节能减排降碳。
“十三五”期间，四川年均弃水电量超100亿千瓦时，重庆年均购四川水电近200亿千瓦时，川渝通道低谷尚有过亿千瓦时的输电空间，重庆火电约有100万千瓦左右调峰能力有待挖掘。

一、发展基础和面临形势（一）“十三五”主要成就“十三五”以来，我省可再生能源实现跨越式发展，风电、光伏发电等快速推进，装机占比显著增加，供应能力大幅提升，装备技术水平明显进步，关键零部件生产取得创新突破
，“十三五”规划目标基本实现，为下一步可再生能源大规模、高比例发展打下了坚实基础。

第一章发展基础一、“十三五”能源发展成效“十三五”期间，遂宁市全面实践并落实了《遂宁市“十三五”能源发展规划》所提出的目标，着力控制能源消费总量，保障能源供应能力，优化能源结构，通过一系列重大项目与措施提升能源的利用效率

十三五期间，中央企业能源消费总量、碳排放总量得到有效控制，能源消耗强度、碳排放强度、主要污染物排放总量持续大幅下降，努力向全社会提供绿色低碳能源、产品和服务，为推进经济社会绿色低碳转型发挥了重要作用。
完善绿色低碳政策和市场体系，推进绿电交易、碳交易、碳排放管理，更多依靠市场机制促进节能减排降碳。增强全民节能意识，实施绿色低碳全民行动，倡导绿色交通、低碳出行，营造全社会节能降碳的良好氛围。

十三五以来，国家电网共牵头承担国家重点研发计划项目72项，在承担重大科技任务中担当作为。持续加强原创技术生态环境培育。
十三五累计投入研发经费1300亿元，十四五计划投入1500亿元，强化电力系统基础研究和前沿技术布局，争取更多从0到1的创新突破。