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可再生能源开发利用目标引导工作。请各省级能源主管部门做好2015年可再生能源开发利用完成情况的统计工作，并将统计结果于2016年3月底前报送国家能源局。国家能源局在研究制定十三五可再生能源规划
及实施，并建立相应监测和评价体系，有利于优化能源结构优化，有利于在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，有利于确保节能减排、提高非化石能源比重以及可持续发展目标的实现。二、建立明确的可再生能源

严重的环境污染尤其雾霾等现象的主要因素，发展可再生能源，满足能源需求增长、展开对煤炭的替代过程已经开始。我国十三五能源规划提出，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，非化石能源占
为抽水蓄能电站，然而抽水蓄能电站的建设由于选址的限制，很难与风电光伏配合，因而难以满足十三五新能源装机的发展要求。因此，五至十年内，电池储能可能是解决新能源发电并网问题的必经途径。电池储能

摘要：本文就近来国家层面与地方层面纷纷下发林业与ink"光伏之间关于建设用地管理方面的政策作些许大胆创新想法，来脑洞大开下，冀希能在林业与光伏找到星星之火。旨在十三五规划编制工作之际，提出与探索一条
+及能源互联网的时代精神，希望这次具有创新意味的建言献策能对十三五规划林业发展有所帮助。这几年，国家在大力发展可再生能源，包括太阳能ink"光伏发电、太阳能热发电、太阳能热利用、风能、水能、生物质能

新华社北京２月１３日电国家能源局局长努尔白克力近日表示，十三五能源规划编制工作已进入冲刺阶段，要尽快形成关于能源发展总量、结构及有关重大问题的意见，在此基础上抓紧编制十三五能源总体规划和专项规划
。国家能源局日前召开全国十三五能源规划专题论证会。努尔白克力说，编制好十三五能源规划责任重大，要以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，着力推进能源生产和消费革命，着力推进能源创新发展、协调发展

对未来充满信心，并从中感受到工作中收获的喜悦。春回大地国家政策风光好，百花齐放储能发展事业兴。2016年是国家十三五能源规划开局之年，中国化学与物理电源行业协会储能应用分会在经济发展新常态下，按照
中国化学与物理电源行业协会刘彦龙秘书长指导下，携手同心，砥砺奋进，圆满完成了《国家储能产业十三五规划大纲》编写;《国家储能产业十三五重大课题研究成果报告》编写;《国家科技部十三五国家重点研发计划优先启动重点

方式是不可持续的。补贴金额下调的大趋势要求企业继续大幅降低风电、光伏成本，这也成为十三五规划的第二个基调。要通过市场竞争，在十三五时期推动风电开发成本进一步大幅下降，逐步减少风电行业对补贴的依赖。李鹏
相同的观点：十三五期间，风电、光伏企业将进入一个大浪淘沙的阶段，竞争程度甚至超过前两年的低迷时期。工信部为此专门制定了《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，用以引导和推动光伏企业自愿开展

百分点，累计提高1.2%，仅完成规划目标的43%。要实现2020年的15%非化石能源比重目标，必须在2015年和十三五期间年均增加0.7个百分点，而加快发展水电、风电、太阳能发电是保障实现非化石能源
指导作用越来越重要，需发挥好能源规划对可再生能源科学发展的引导作用，进一步完善能源规划管理体系，统筹协调国家规划与地方规划、总体规划与专项规划以及各类专项规划，强化规划的引导作用。电网企业规划、地方规划应

年均增长0.45个百分点，累计提高1.2%，仅完成规划目标的43%。要实现2020年的15%非化石能源比重目标，必须在2015年和十三五期间年均增加0.7个百分点，而加快发展水电、风电、太阳能发电是保障
示范和技术标准升级，提高和释放电力系统灵活性。3.2、统筹规划、同步建设配套电网和灵活电源随着国务院简政放权工作的推进，规划的指导作用越来越重要，需发挥好能源规划对可再生能源科学发展的引导作用，进一步

了依据，也为电力改革和发展提供了重要参照。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称十三五规划建议）明确提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定
态势，新的矛盾、新的任务、新的堡垒已经摆在电力行业的面前，站在历史新起点上的中国电力行业，机遇前所未有，挑战亦前所未有。4、大趋势新发展理念及目标下的电力发展面向十三五，电力发展向何处去？这已成为摆在

成为用能效率高效化、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台
的功能互补和价值匹配，为能源变革提供所需的市场环境。 十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的

个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台。电力体制改革方面，要加快市场化改革进程
市场环境。十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的可调控性、灵活性

、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台。电力体制改革方面，要加快市场化
能源变革提供所需的市场环境。十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的

提供了依据，也为电力改革和发展提供了重要参照。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称十三五规划建议）明确提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定
能源消费国。以常规大气污染物为代表的雾霾问题和以二氧化碳排放为代表的温室气体排放问题，是解决中国能源问题的两大关键。面向十三五，电力发展向何处去？这已成为摆在电力行业面前必须回答的问题。一方面

(区)以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后实施。优先安排能源开发建设项目规划布局倾斜。《能源发展十三五规划》中设置脱贫攻坚章节，能源专项规划中要把脱贫攻坚作为重要内容，明确未来五年
能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向贫困地区聚焦，集中发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资

实施。优先安排能源开发建设项目规划布局倾斜。《能源发展十三五规划》中设置脱贫攻坚章节，能源专项规划中要把脱贫攻坚作为重要内容，明确未来五年能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向
贫困地区聚焦，集中发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业

努力实现能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升。积极引领能源发展新常态，重点抓好十三五能源规划的编制实施。统筹优化增量与调整存量，努力构建
了十三五能源发展总的目标要求：增强能源供给能力，满足经济社会发展需要，保障国家能源安全；关键技术装备研发取得新突破，科技创新能力进一步增强；大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重

建设项目规划布局倾斜。《能源发展十三五规划》中设置脱贫攻坚章节，能源专项规划中要把脱贫攻坚作为重要内容，明确未来五年能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向贫困地区聚焦，集中
发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业要继续增加

建设项目规划布局倾斜。《能源发展十三五规划》中设置脱贫攻坚章节，能源专项规划中要把脱贫攻坚作为重要内容，明确未来五年能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向贫困地区聚焦，集中发挥效用
。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业要继续增加农村电网升级改造