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如下： (1)战略定位、创新驱动。全球能源转型的确定性趋势是实现化石能源体系向低碳能源体系的转变，最终进入以可再生能源为主的可持续能源时代。因而可再生能源技术将是未来能源革命的核心，明确可再生能源
有利于可再生能源的消纳，提升其竞争力，也能加快可再生能源补贴退坡速度。 (5)统筹安排、政策协同。配额制、可再生能源证书市场交易制度以及碳排放交易制度结合起来，可有机地统筹政府规划与市场效率，实现政策协同，是促进

使用可再生能源所带来的文化、政治和社会影响。他指责政府和大型化石类发电厂所导致的户用光伏发展受阻。我们为清洁能源系统的转型进程，以及户用光伏在这一过程中所能发挥的作用感到迷茫。政府对激励政策的削弱
2019年消失，我们希望看到它继续下去，但它将走上一条更为清晰的道路。Whitehead设想用更为谨慎的金额为该计划提供资金，用于大规模的可再生能源补贴。他表示，工党也将以更为系统的方式支持太阳能产业的

：一是发电结构绿色化转型持续推进，非化石能源发电新增装机比重创新高。在国家推进供给侧结构性改革、推动化解煤电过剩产能等背景下，电源结构继续优化。全国新增发电装机容量5211万千瓦，同比增加160万千
瓦。其中，非化石能源发电新增装机3827万千瓦、占新增总装机的73.5%，为历年新高;其中太阳能发电新增装机2581万千瓦，约占总新增装机的一半，东、中部地区太阳能发电新增装机占全国比重为73.8

行业的共同责任和目标，我们将继续与业内单位一起，加强研究相关政策措施。一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几
光伏规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》，做好光伏发展的，特别是分布式光伏发展的政策和服务保障工作。六、绿证是解决可再生能源补贴缺口的重要途径，请介绍一下现在是什么情况? 答：为引导

IEA的数据。2015年全球化石能源获得的补贴高达3200亿美元(其中油气1400亿美元、常规电力部门1000亿美元)，而可再生能源补贴为1500亿美元。
% 油气：约45% 可再生能源、能效：15% 可见，民营企业是可再生能源投资的主力军。也许有专家会说，可再生能源得到了公共部门的大量补贴。但是，实际上化石能源得到的补贴远大于可再生能源。根据

修改现行的可再生能源固定价格收购制度，推广实行可再生能源招标制和领跑者制度，逐步取消可再生能源补贴，实现可再生能源经济自立，以减轻国民过重的可再生能源附加税金负担。为防止弃光弃风的发生，扩大
发电为峰荷电源，石油主要用于应急发电，更多地用于交通运输和化工行业，但在一次能源供给结构中占比则高达四成。基于化石燃料几乎全部依赖进口的现实，日本不仅要尽量在资源供给国分散采购，还要采取提高上游

资金补助目录(第七批)的通知》第七批可再生能源补贴目录公布，约有20.5GW的光伏发电项目收益。 ◆青海印发《草原植被恢复费收费标准》： .光伏电站建设永久性用地暂缓征收草原植被恢复费;对光伏板等不属于
。发展动态非技术成本问题国家能源局：下一步工作计划 1、抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几年发展规模

2020年，非化石能源占一次能源的消费比重15%，可再生能源发电量27%，基本解决弃水弃电，限电地区全面达到全额保障性收购的要求小时数。风电可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏可与电网销售电价相当。我国
要解决的问题风电光伏发展预测 2 绿证绿证是应风光电的发展趋势而出台的一项重要政策，是为了缓解新能源补贴的资金压力、增加补贴的来源方式。绿证发布之初便有意在2018年适时启动绿证强制

)的问题。但是《办法》同时规定，可再生能源电力证书的转移和交易不影响可再生能源发电企业的相应电量继续享受国家可再生能源电价附加资金补贴。这表明至少在未来一段时间内，可再生能源补贴和电力证书同时并行的状态
。可再生能源发电能够创造两部分收益：电力供应和通过替代化石能源所产生的环保收益。从理论上看，可再生能源的发电量尚低于社会最优水平，原因在于只有电力供应这部分社会收益能够得到社会的认可和支付，而环保

2000万千瓦和4000-5000万千瓦以上的水平更有利于产业链的升级换代和健康发展。 ② 彻底解决风光存量项目的补贴拖欠。当前，国家已经允诺率先下发第七批可再生能源补贴，仍需加速兑现前六批可再生能源补贴
尤其是2019年后风光发展规划目标的需求，应尽快按照国家非化石能源发展目标以及清洁低碳安全高效的战略部署，着力落实四个能源革命，重新优化十三五、十四五的规划目标，制定落实优化能源结构、减少煤炭消费和

是标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。事实上，随着国内光伏产业
。张耀邦说，贫困地区的光伏+产业，不仅有助于带动贫困户的就业，也在增加创造贫困户创造财富的有效途径，通过光伏+，改善农民生活同时，也在乡村根植绿色发展的理念。除了光伏，化石能源中相对清洁的天然气

递减，进而变成每月递减。再引入基于市场溢价的可再生能源补贴机制，大力推动可再生能源市场化。然后对之前豁免可再生能源补贴征收的自发自用光伏发电用户征收可再生能源补贴。星光璀璨法国光伏扬帆起航
。应该说，2017年是工业革命以来英国史上最绿一年，全年低碳电源(核电、生物质、风电、太阳能、水电)发电比例首次超过了50%，超过了化石能源47.5%的发电比例(其余2.5%为抽水蓄能等其他电源

国家发改委价格司解读，截至目前，可再生能源补贴资金缺口累计约1200亿元，并且还在逐年扩大。去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，按照分布式光伏新增1000万千万测算，每年需要增加补贴近40亿元，补贴
政策措施。一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。二是大力推进分布式市场

光伏产业健康持续发展。促进光伏产业持续健康有序发展、高质量发展是行业的共同责任和目标，我们将继续与业内单位一起，加强研究相关政策措施。一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石
开展工作基础上，充分听取和吸纳各方意见，继续完善《关于完善光伏规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》，做好光伏发展的，特别是分布式光伏发展的政策和服务保障工作。六、绿证是解决可再生能源补贴

总量的24%，新增装机占全球增量的42%，是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。到2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。同时，习近平主席还指出，发达国家还应该
，笔者针对光伏补贴拖欠问题写了《失踪的300亿》，在分析后发现，按照当初设计的收费(当时是1.5分，后来调制1.9分)标准，如果足额收缴，每年大概有600亿的额度，足够发放可再生能源补贴。但实际上

缺口到底有多大? 作为可再生能源补贴的唯一来源，可再生能源电价附加自2007年的0.1分/千瓦时、2012年调整为0.015元/千瓦时，到2016年提高至0.019元/千瓦时。随着产业规模的扩张，总补贴
数额同步增长。2017年，新能源装机大幅增长，但没有相应提高附加费。据财政部统计，到2017年底我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口占到近一半份额，约496亿元。此数据看似不小

，但由于对资金安排和环保效益之间无法形成共识，加上电网适应间歇能源的能力提升缓慢，化石能源利益受损，导致相关部门也不敢大胆预测未来。 4 技术性统计和标定问题导致规模虚高光伏发电装机容量，按照国际
部分企业没有盈利，全行业获取的利润是克制的、微薄的。可再生能源补贴资金，是补给终端电站投资者的，制造企业没有多占便宜，这些补贴大部分都转化为生态文明收益。三、规模化是行业进一步降低成本的前提，没有较大

+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加。随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。事实上，随着国内光伏产业多次技术
，也在乡村根植绿色发展的理念。除了光伏，化石能源中相对清洁的天然气目前也在我国加快应用，尤其是发电领域，已出台的《天然气发展十三五规划》提出，到2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，与

2030年国内非化石能源占一次能源消费比重要达到20%左右，虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现承诺。《巴黎协定》给光伏行业带来了极大的鼓舞。2016年，全国新增
光伏装机34.54GW，2017年又新增53.06GW，累计装机达到130.25GW. 大规模装机带来的是严重的补贴拖欠。据国家能源局统计，截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口已超过1000亿元，其中，2016

六成。一季度，全国新增发电装机容量2491万千瓦，同比增加304万千瓦。其中，新增非化石能源发电装机1852万千瓦，占新增总装机的74.3%，创历年新高，同比提高24.9个百分点;基建新增煤电420万千
瓦、同比减少57.3%，化解煤电过剩产能顺利推进，从严控制煤电新增规模效果明显。二是非化石能源发电量快速增长。全国规模以上发电量1.57万亿千瓦时、同比增长8.0%。其中，水电发电量1933亿千