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十四五时期能源发展规划目录前　言能源是经济社会发展的重要基础和动力，攸关国计民生和首都安全。十四五时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年
清洁能源替代，全市电厂、锅炉房、工业和居民采暖用煤总量大幅压减，平原地区基本实现无煤化。全市煤炭消费量由2015年的1165.2万吨大幅削减到2020年的135万吨，占全市能源消费比重由13.1%降为1.5

重要基础和动力，鼓励建设光伏+现代农业，积极培育新能源+产业。渔光互补模式作为光伏+产业之一，未来发展潜力巨大。这种模式所形成的上面发电、下面养鱼，一种资源、两个产业集约发展模式，可达到1+12的
水面可建设1MWp的太阳能电站，每年由此可节约标煤348吨，减少二氧化碳排放约1000吨。据部分渔光互补电站的数据显示，因水体对光伏组件起到的冷却作用，相对相同容量的地面电站，渔光互补光伏电站发电量可

能源消费总量60亿吨标煤算，若采用完全的电气化替代，大概需要20万亿度电。这20万亿度电如果不依靠煤电，全部采用非化石能源发电，将是什么样的组成呢? 一是由水电解决10%。二是由核电解决10%。三是由
具有广阔的市场空间和强劲的发展动力。对标国际，欧美等国建设了大量抽水蓄能电站和燃气电站，其中美国、德国、法国、日本、意大利等国家发展较快，抽水蓄能和燃气电站在电力系统中的比例均超过10%。而我

、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、国投、华润集团、中煤集团、中广核：为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，扎实做好2022年能源工作，持续推动能源高质量发展
转型，全面实施十四五规划，深入落实碳达峰行动方案，以科技创新和体制机制改革为动力，着力提升能源供给弹性和韧性，着力壮大清洁能源产业，着力提升能源产业链现代化水平，加快建设能源强国，以优异成绩迎接党的二十

轮胎、废旧手机、废旧动力电池等再生资源回收利用行业规范管理，高水平建设现代化“城市矿产”基地，到2025年，相较于“十三五”末，废纸利用量增长10%左右，废钢利用量增幅超过20%，废有色金属利用量增幅
机组，推动煤电机组节能提效升级和清洁化利用，到2025年，全省煤电机组供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时左右，煤电装机容量控制在1亿千瓦左右。提高能源智能化绿色化程度。依托新能源、储能、柔性网络和微网等

传统的石油化工行业不仅能生产绿色能源，也可消纳绿色能源，具备发展新能源的条件。目前，不少石油化工企业已开始在此领域实践。但因成本、规模等因素限制，石油化工企业发展新能源动力不足，需要更多支持政策
，这样就可以降低在原料端对化石能源的消耗和二氧化碳排放；二是炼油化工生产过程中还会消耗大量能源，用以提供动力和热源。如果能够大规模发展新能源产业，就可以置换出这部分化石能源，让炼油化工在生产过程中尽可能

能源资源禀赋。杜祥琬在节目现场提到，中国的化石能源是以煤炭为主，国际上是油气为主。现有技术条件下，煤电仍是主力能源。因而，实现双碳不是简单地退煤，而要实现多能互补，推动煤炭和新能源优化组合，建立以
活力和新的竞争优势。比如说我们的电动汽车，电动汽车特别是它的动力电池这个产业链本身用了也就10来年的时间，我们的电动汽车这个领域从技术、从产业、市场已经走到了国际的前列，应该是领先地位，这个是传统

优先，确保能源安全供应。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，巩固发展增储上产良好势头。保障电煤供应，加大重点产煤地区和运力紧张地区的电煤运输保障，完善煤炭市场价格形成机制，提升电力
脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的监测帮扶，将240万人纳入低保或特困供养范围。加大以工代赈和易地扶贫搬迁后续扶持工作力度，开展搬迁安置区就业协作帮扶，基本实现有劳动力的搬迁家庭至少一人就业

调结构、转动能、提质量目标，以一业一策三年行动计划为抓手，坚持扬长补短、固本强基，扬长避短、培优增效，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济实现质的稳步提升和量的加速增长。一是扎实推进传统产业改造
聚乙烯薄膜等项目竣工投产，加快正威铜基新材料、晶源新材料1000吨炭炭复合材料、神华煤制烯烃二期40万吨可降解塑料和浦景化工5万吨聚乙醇酸基降解材料等项目落地开工。新能源产业方面，重点推进特变三峡电能

，实现建筑全寿命期的绿色低碳发展，将极大促进城乡建设绿色发展。人民对美好生活的向往注入新动力。随着经济社会发展水平的提高，人民群众对美好居住环境的需求也越来越高。通过推进建筑节能与绿色建筑发展，以更少
绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。专栏1 十四五时期建筑节能和绿色建筑发展总体指标主要指标 2025年建筑运行一次二次能源消费总量(亿吨标准煤

6000万吨高品质有机肥。每年可替代4亿吨标煤、1200万吨化肥。年减排二氧化碳10亿吨、二氧化硫960万吨、氮氧化物300万吨。同时，生物质能产业可拉动县域社会投资3.6万亿元，解决240万劳动力
。他也建议，生物质清洁供热实行同煤改气、煤改电同等清洁能源供暖改造相同政策支持。并给予生物质热电联产项目专项财政支持。原标题：哈尔滨九洲集团董事长李寅：建议优先保障生物质热电联产企业发电补贴资金及时到位

习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家双碳工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现。做好双碳工作，能源行业
：改革创新是做好能源工作的根本动力。推进能源转型变革，深化体制机制改革的着力点在哪里? 章建华：当前，能源领域深化体制机制改革的重点，在于统筹能源低碳转型和安全保障机制，纵深推进重点领域改革，着力

多年的水火补贴，因为地方政府对火电机组的补贴资金经常拖欠，造成了省内燃煤火电机组常年亏损。终其根本，是电力市场化中的制度设计缺失，即电力容量市场没有及时建立。考虑到中国以煤为主的资源禀赋特点，在
市场化、电价行政化的本来就处于亏损的边缘煤电企业缺少资金来进行灵活性改造，灵活性改造之后又取得不了相应的经济效益，只有压力而没有动力，这就是十三五时期规划改造的2亿千瓦目标远未完成的主要原因。在

第三个新能源重点项目，年内还将继续开工5个光伏发电项目。项目的开工，为增强全县经济实力注入了新的动力。2021年以来，一大批来自全国各地的企业家、专家莅临我县指导调研新能源产业，现已有11家新能源企业入驻
配套并网设施。项目投运25年共可节约标准煤约35.35万吨、可减少氮氧化物排放量约207.5吨、减少二氧化硫排放量约185.5吨、减少二氧化碳排放量约96.46万吨，减少飞尘排放量约37.1吨,将大大

屋顶太阳能光伏分布式发电，因地制宜推进渔光互补、矿山修复光伏等项目;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究和配建，提高其调节能力。完善天然气产供储销体系，加强天然气基础设施建设，实施增气减煤。到2025年
)。强化工业炉窑排查治理。制定实施《福建省工业炉窑大气污染综合治理方案》，推进泉州、福州等地建陶行业煤改气。推进面源污染治理。深化散乱污企业、扬尘、餐饮油烟综合整治工作，减轻恶臭、异味等扰民问题。加强

建设成本、丰富的农村地区屋顶资源，均将为行业后续发展持续注入动力。图1 我国户用光伏发展大事记 (二)探索形成四类商业模式对于居民日常生活而言，户用光伏并非必需品。其发展节奏主要取决于
鉴别能力后，部分经销商进一步深入，形成系统集成模式。此类模式拥有更强的自主品牌意识、市场销售动力和组织扩张冲动，往往在区域市场内享有更高市场占有率。全国性平台模式即通过打造全国性平台，供应具有

瓦新能源装机，新能源装备制造年产值超过500亿元的目标。宝丰集团经过10多年耕耘，已成为集煤化工、新能源、设施农业、商业等为一体的现代企业集团，是国内优质煤基新材料行业领军企业和宁夏民营龙头企业。此次在
酒泉市投资建设多晶硅上下游协同项目，是一次优势资源与优势企业的强强联合，也是地企互利双赢、共谋发展的深度合作，必将为酒泉市构建源网荷储一体化绿色能源体系、加快建设全国新能源之都注入强劲动力。

的重大战略问题。能源是人民群众美好生活的基本保障和现代经济发展的动力之源，也是碳排放的主要领域。加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是推动全省碳达峰、碳中和工作的内在要求和关键举措，对提高应对
主城区煤电机组“清零”。新增热电联产集中供热能力2.5亿平方米，完成清洁取暖“双替代”改造548万户，实现我省北方地区散煤取暖基本“清零”。新增可再生能源发电装机2755万千瓦，年均增速超过45%，全省

万千瓦新能源装机，新能源装备制造年产值超过500亿元的目标。宝丰集团经过10多年耕耘，已成为集煤化工、新能源、设施农业、商业等为一体的现代企业集团，是国内优质煤基新材料行业领军企业和宁夏民营
龙头企业。此次在酒泉市投资建设多晶硅上下游协同项目，是一次优势资源与优势企业的强强联合，也是地企互利双赢、共谋发展的深度合作，必将为酒泉市构建源网荷储一体化绿色能源体系、加快建设全国新能源之都注入强劲动力。原标题：宝丰集团拟在宁夏建设35万吨工业硅、30万吨多晶硅、50GW拉晶切片、30GW电池组件

地区主要煤炭消费区域以及运输通道关键节点建立煤炭储备基地。建立区域煤炭产供销信息共享、区域外煤调入和运输沟通协调、煤炭产供储监测机制。加快推进铜锣峡、黄草峡、老翁场、牟家坪等地下储气库建设，共同打造百亿
能源消费绿色低碳转型。抓好煤炭清洁高效利用，加快推动燃煤替代，有序淘汰落后煤电，加快推进现有煤电机组优化升级，协同有序推进两地煤改电煤改气工程。增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。提高天然气消费比重，积极