混合所有制改革的另外7份提案。
而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比
特征的光伏发电设施。近年来，莲都区的屋顶分布式光伏建设项目日益增多，但也普遍存在着在一些问题，如项目备案和验收程序不够完善、达不到“最多跑一次”、光伏项目质量参差不齐、在违法建筑上搭建、施工过程中存在
2月27日,莲都区政府出台了《莲都区促进分布式光伏发电产业健康有序发展的实施意见》文件。
分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为
交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
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关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中
，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。
近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广
1. 综述
2017年全球的光伏项目装机容量首次超过100GW，中国的光伏市场继续蓬勃发展，并呈现出新趋势和新特征分布式光伏迎来爆发，装机容量同比增加约400%;国内光伏上市公司倍受资本追捧
从业人员提供重要的实践参考。
本次调研，我们以中国裁判文书网和无讼案例网等为主要检索途径，以光伏太阳能新能源分布式光伏渔光互补农光互补光伏组件逆变器光伏扶贫光伏领跑者合同能源管理等为关键词，收集裁判
。
做出上述预期并非因为电价补贴政策没有发挥调节、平衡市场的作用，而是与其成本变化和退坡力度调整程度有关。
对于光伏发电，补贴退坡幅度尤其是分布式光伏的退坡幅度滞后于成本的下降
。
2017年12月确定的分布式光伏度电补贴调整方案被业内普遍认为“相当温和”，下降幅度既落后于成本降幅，也低于市场预期。如果各项政策能够落实到位，光伏发电企业仍可得到非常好的经济性回报。另一方面，度电补贴
绿地世纪城小区因物业管理不善，导致开闭所进水，开关柜受潮引起跳闸停电。
新能源和可再生能源行业主要反映了部分地区分布式光伏发电项目并网存在困难，相关费用结算不及时等问题。如：临汾市尧都区段店乡口子村
表改造后，物业公司与供电企业之间的协调配合不到位;五是光伏发电项目备案、并网、补贴发放等部门之间的协同配合不规范等。
三、处理结果
2018年1月共收到投诉举报信息14件，根据国家有关法律法规规定
政策没有发挥调节、平衡市场的作用，而是与其成本变化和退坡力度调整程度有关。
对于光伏发电，补贴退坡幅度尤其是分布式光伏的退坡幅度滞后于成本的下降。
2017年12月确定的分布式光伏度电补贴调整方案被
分布式市场继续增长应将是大概率事件。
对于风电，补贴退坡的力度和速度与2020年实现与燃煤发电同平台竞争的目标相比尚不够。
和已经上演戴维斯双击的光伏相比，2017年风电市场的发展令行业有所失望
明确电力业务许可管理有关事项通知要求，对于经能源主管部门备案(核准)等方式明确的分布式光伏发电项目，豁免发电许可证。对于按照规定需要办理许可证的扶贫电站项目，积极沟通协调能源主管部门，一方面严格许可标准
条件，加强对项目备案(核准)、环评批复、竣工验收、整套启动验收或质量监督检查报告等材料的核实审查，确保满足许可条件，另一方面优化审查流程，实行一对一、面对面服务，提升服务水平，指导帮扶扶贫电站项目填报
信平台，及时对企业备案项目开展指导，对不符合要求的备案项目提供明确信息。
与此同时，荣成市发改局还编制并完善了居民家庭项目和企业项目两份《分布式光伏发电项目备案、验收和补贴申请流程一次性告知单
日前，从荣成市发改局获悉，2017年，随着山东省工业绿动力计划的深入推进，荣成市加强引导和服务等具体措施，有效推进了全市分布式光伏发电项目迅速发展。截至目前，荣成市已建设完成并网分布式
由6MW扩展到20MW
具体体是在文件第七条提出：
七、完善分布式光伏发电发展模式。利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式
受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。
并在2016年及后期的实施方案中延续的这一规定。
在范围扩大、不限规模指标的刺激下，2017年分布式光伏装机一举达到
