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发展。 Part1、光伏产业发展的现状一、光伏装机规模迅猛发展截至2017年末，全国光伏发电累计装机规模达到130.25GW(其中光伏电站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累计装机
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目

《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》之后，市场一度认为大家期待已久的光伏电价相关政策出台时间又将再一次推迟，本次政策发布在时间上略超市场预期，且风电与光伏的建设
分布式项目的总规模，应高于2018年的44GW，但由于今年强劲的海外需求对产品价格形成了支撑，我们预计其中有部分项目会延期到2020年并网(本次政策也给予了延期项目较前一版本更友好的电价退坡条件)。因此我们

在光伏电价政策反复调整导致规模管理文件迟迟未出后，国家能源局终于等不了了，用修正电价的巧妙模式，避开了国家发改委价格司在光伏电价方案上的选择不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式这种看似繁琐
的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为： (1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式

司的补贴政策、能源局的竞价政策肯定要下发的。同时，肯定会比531限期提前一些下发，以便省里收到正式文件后制定竞争方案留有工作时间。然而，这并不会影响价格司的2019年光伏电价政策的下发。三
平价项目，按照最优先的级别配置消纳;2019年新增的按照第二级别消纳;2019年需要补贴的在第三级别。五、上半年还有增量吗? 根据531文件，2018年的地面电站指标被取消了;同时，分布式531

伏产业新政之所以迟迟未出台，主要在于发改委相关部门对于是否设置2019年光伏电价上限的摇摆不定。户用光伏电站0.18元/千瓦时且年内不退坡这一点基本已无异议，但地面电站以及分布式光伏电站是否设置标杆电价
。而在3月19日国家发改委价格司就2019年光伏电价政策征求企业意见时提出取消电价上限，但与会企业意见较多;3月29日再次针对新政召开座谈会时，又重新明确了设置电价上限的方向;但在近日，在

，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。据了解，此次
2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。有消息透露，相关政策的发布已提上日程，预计电价政策会先出台，之后可能会出管理办法。有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变

中国的光伏电价采用煤电标杆电价+补贴形式，这意味着只要光伏电价高于煤电，就永远是政策导向型市场。长期以来，业内基本都把平价上网视作终极目标，相当一部分人认为，光伏组件、逆变器的售价都是越低越好，只有
这样，才能让系统造价越来越低，光伏的装机规模和发电量才能不断攀升。但很少有人思考，光伏的未来究竟是什么样?在平价上网之后，我们还有没有别的追求? 这里提出三个观点 01平价不是终点，光伏电价

光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。以4050平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。以江苏地区一年平均日照1200小时计算，年发电量5000多千瓦时。目前对分布式光伏电价
导读： 分布式光伏发电可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗，具有模块化设计的特性，系统扩展性强，容量可灵活选择，可以发电用电并存。在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房

上表示，由于目前政策仍未发布，极大地影响了项目建设时间，今年可能不大会有大量并网项目。目前行业内所说的平价，是和脱硫煤电价对标而言。就光伏今年的情形来看，王淑娟表示：今年的平价项目仍以分布式为主，经过不同
控制在限值内就可实现平价上网，同时实现收益的要求。而同样在领跑者项目中，由三峡集团和阳光电源联合体投资建设的500MW格尔木行项目以0.31元/kWh的史上最低光伏电价开创了平价先河。阳光新能源

上表示，由于目前政策仍未发布，极大地影响了项目建设时间，今年可能不大会有大量并网项目。目前行业内所说的平价，是和脱硫煤电价对标而言。就光伏今年的情形来看，王淑娟表示：今年的平价项目仍以分布式为主，经过
投资成本控制在限值内就可实现平价上网，同时实现收益的要求。而同样在领跑者项目中，由三峡集团和阳光电源联合体投资建设的500MW格尔木行项目以0.31元/kWh的史上最低光伏电价开创了平价先河

4426万千瓦，同比增长34%。其中，分布式光伏5061万千瓦，较上年新增2096万千瓦，同比增长71%。全国光伏发电弃光电量54.9亿千瓦时，同比减少18.0亿千瓦时;弃光率3%，同比下降2.8
个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。业内盼望已久的2019年光伏新政仍然未能出台。国家发改委价格司于中旬再次召开会议，就2019年的光伏电价政策征求企业意见。据了解，此次电价方案与2月时的征求意见

还是决定采用被广泛认可的2月18日方案。具体而言，预计补贴总额为30亿元。光伏业内专家王淑娟表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价
发单独的指标。 3.总补贴30亿元怎么分?装机量能达到多少? 根据2月18日讨论的方案，能够获得补贴的项目有：扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者、特高压通道配套等

讨论了多种方案并多方征求意见后，最终还是决定采用被广泛认可的2月18日方案。具体而言，预计补贴总额为30亿元。光伏业内专家王淑娟表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及
其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。另外，按照2月18日的方案，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的方式确定，这也意味着

王淑娟表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。据知情人士表示，相关政策目前已在走流程
，预计电价政策会先出，之后可能会出管理办法。此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。据悉，此次会议中讨论的电价方案征求意见稿与2月18日那次座谈会

、辽宁、河北、江苏、内蒙古、山东、福建、广西等14省市的光伏政策有新的变动。光伏补贴政策：上海2条;广东1条;浙江1条; 分布式光伏政策：北京1条; 光伏扶贫政策：湖北、北京各1条; 光伏电价
! 那么，3月份，还有哪些国家与地方政策备受关注，哪些补贴、电价、分布式、平价上网、扶贫、规划政策的新变化值得重视，相关光伏的利好政策还有什么?国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考! 国家

一年。2018年6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称531新政)，叫停普通地面式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内
分布式光伏1714.3万千瓦，同比增长12%。与此同时，光伏补贴政策收缩的趋势正在持续。2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在

式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。中国国家能源局的最新统计数据显示，2018年前三季度，中国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7
%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%;而分布式光伏1714.3万千瓦，同比增长12%。与此同时，光伏补贴政策收缩的趋势正在持续。2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称531新政)，叫停普通地面式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内新增
光伏装机容量随之大幅下滑。中国国家能源局的最新统计数据显示，2018年前三季度，中国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%;而分布式