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市场，必须由政府管理的也要采用市场化的办法，国家不再安排光伏发电建设规模;竞争配置就是需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)原则上都要采取竞争配置方式确定项目业主和电价补贴，国家不再给
工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供

光伏发电项目分以下五类：(1)光伏扶贫项目;(2)户用光伏项目;(3)普通光伏电站(6MW);(4)工商业分布式光伏发电项目(6MW);(5)国家组织实施的专项工程或示范项目等。如下表，不同的项目，补贴
(不含光伏扶贫)总额组织项目建设，两项合计不突破30亿元预算总额，各项目年补贴额计算方式为度电补贴强度装机容量年利用小时数。相对来说光伏项目更加市场化，这与其当前的发展规模有一定关系，《正式通知稿

分布式光伏(地方竞争配置，国家统一排序); 5. 国家组织实施的专项工程或示范项目(地方竞争配置)。二、以收定支，以补贴总额定装机规模(不含光伏扶贫)，通过修正电价进行全国排序 1. 除去户用
政策模式，该通知以竞争性方法来对需要补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行配置并参加全国统一电价排序，这是史上首次。正如有企业家所言，政策成效虽然还要再观察，但毋庸讳言，这将是中国光伏发电史上最具

平价上网项目14个、145.8万千瓦。其中，光伏发电平价上网项目11个、130.8万千瓦，分布式光伏发电市场化交易试点项目3个、15万千瓦。安徽十三五第二批光伏扶贫项目计划日前，安徽省能源局、扶贫办
目录和国家下达计划的光伏扶贫项目;(2)户用光伏：业主自建的户用自然人分布式光伏项目;(3)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站;(4)工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就近利用且单点

工作!而对于投资企业来说，重中之重的一件事，就是确定申报电价! 一、国家层面排队：一分压千人由于今年新增的光伏项目，除光伏扶贫和户用之外，全部采用省内竞价、全国排队确定补贴资格的方式。而排队的
/kWh电价降幅可能性得到结论1：辽宁省的项目，补贴降幅不高于5.5分/kWh 条件3：根据表1，补贴降幅=7.5分/kWh时，自发自用分布式补贴强度为2.5分/kWh 结论2：补贴降幅为于

补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行配置，并参加全国统一电价排序，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。这是史上首次。同时，《通知》优化补贴项目管理，明确了补贴类目，扶贫项目、户用光伏及
工商业分布式项目等五类分别单列。张晓斌建议，户用光伏指标单列，先在省内竞价，再纳入全国大盘，企业在抢装时，应避免工程质量问题和民事纠纷。从去年531到今天，时隔整一年，总算出炉了。山东省太阳能行业

竞争配置项目，但地方竞争配置加上国家为电价补贴买单的费用补偿机制，造成降低补贴强度、实现资源优化配置的效果非常有限，分布式光伏也没有建立市场竞争机制。新机制考虑了光伏发电市场规模化发展基础和条件
，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的

5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明

竞争配置项目，但地方竞争配置加上国家为电价补贴买单的费用补偿机制，造成降低补贴强度、实现资源优化配置的效果非常有限，分布式光伏也没有建立市场竞争机制。新机制考虑了光伏发电市场规模化发展基础和条件
，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的

交给市场，必须由政府管理的也要采用市场化的办法，国家不再安排光伏发电建设规模;竞争配置就是需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)原则上都要采取竞争配置方式确定项目业主和电价补贴，国家不再
工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供

光伏电站一次性投资终身受益，这些蓝板板就是我们的阳光存折，是大家脱贫的金点子。5月23日，淅川县上集镇北岗村村民张国山开心地说。该村党支部书记温志明说：村里光伏扶贫发电站运营后，并网发电的收益给了
发电。近年来，为确保贫困群众稳定增收，淅川县投资4.3亿元，通过援建、招商引资等引入光伏发电项目，按照每户贫困户对应5千瓦的建设标准，在青龙、北岗、贾洼村等共建成地面村级光伏电站104座，屋顶分布式

供应国内需求外，中国近50GW组件将出口至海外市场。 2.第一批平价项目启动： 3.十三五第二批光伏扶贫项目启动： 4.国内分布式项目启动：国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关
问题的通知发改价格〔2019〕761号指出：纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用

的申报工作，申报对象为2006年及以后年度核准(备案)，2016年3月底前并网(其中，光伏发电项目应纳入2015年及以前年度建设规模范围，光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底)。2018年8
月，财政部公布的第七批补贴目录中，光伏发电项目容量为20.49GW，其中光伏电站17.29GW，非自然人分布式光伏规模约为3.2GW。截至第七批，共有约50GW纳入了补贴目录。但实际上，截至

保障措施。 (3)国务院扶贫办：严防光伏扶贫骗取国家补助资金风险政策影力：三星级 5月16日，国务院扶贫办发布了《中共国务院扶贫开发领导小组办公室党组关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报
》，特别强调：建立全国光伏扶贫信息监测系统，公布第二批光伏扶贫财政补助目录、光伏扶贫项目计划。出台光伏扶贫村级电站运维管理办法，按照新老区分的原则，妥善处置存量电站，严格管理新建电站，防止光伏扶贫建设

千瓦的光伏电站。现在只要出太阳，光伏电站就能发电生钱。和邓青华家一样，该县还有190余户建档立卡贫困户可享受到每年2000元左右的收入。近年来，峡江县加大光伏扶贫力度，采取政府补一点、银行贷一点
、企业垫一点的办法，筹资1100余万元帮助10个贫困村建设村级光伏电站，帮助195户建档立卡贫困户零付款建成屋顶分布式光伏电站。由政府负责提供土地和协调解决相关问题，企业负责光伏电站的设计、建设和后期