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“用途变更”关键环节，推动现行“净地开发”向“净地收储”转变，通过关口前移，控住进入开发环节的污染地块“增量”。2.实施农用地土壤分类管理。根据全县耕地土壤环境质量类别划定结果，分类落实农用地土壤优先
保护、安全利用和严格管控要求，到2025年，完成耕地土壤环境质量类别动态调整。持续推进轻度受污染耕地安全利用，实施农用地土壤超标点位“对账销号”。加强未利用地分类管理，对拟开垦为耕地的未利用地、复垦土地

，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地、生物质能收贮中心和加工场所用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续;场内道路用地符合农村道路认定标准的可按农村道路用地管理;利用农用地布设的光伏方阵可不
光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得破坏地面和耕作层，否则依法应当办理建设用地审批手续。建设光伏电站涉及水域和水工程的，按照有关法律法规和技术规范规定，不得破坏原有水系，并应报有

”。新能源项目主要占用农用地，一般不会有规划条件的覆盖。例如，光伏项目阵列区租用农用地的，一般都是“三无”：无产权证，无规划许可，无自然资源主管部门许可证明。新能源项目在开发阶段一般会进行“套图查询

露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按现状调查，上报国家予以变更。通知提出，支持新增源网荷储一体化项目增配新能源规模，支持工业园区燃煤
、不改变地表形态的，按原地类认定。项目永久性建筑用地部分需办理建设用地审批手续。鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按现状调查，上报国家予以变更。

当地建设要求和认定标准的光伏复合项目，其光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地图斑或地块”这一内容被修订。此外，在采矿用地、生态项目修复用地、土地综合整治试点、坑塘水面等多个用地土地卫片执法图斑合法性判定
法律法规和政策性文件要求，办理建设用地审批手续。未办理的，判定为新增非农建设违法用地。举证要求。上传农用地转用、土地征收审批、增减挂钩批准文件等证明材料。三、关于生态修复项目用地判定规则。生态修复项目如果

补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。(七
休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障

土壤污染源头防控，实施农用地断源工程和新污染物治理行动方案，深入推进“无废城市”高质量建设，争取国家区域性特殊类别危险废物集中处置中心在自治区落地实施。抓好中央生态环境保护督察整改工作，2023年底前再完成

支持城镇化建设经费进一步向县城建设倾斜，推动政策性银行设立以支持县城城镇化建设为主体的千亿级信贷资金。——实施跨乡镇土地综合整治工程。统筹推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态

变地表形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。明确表示，采用“农光互补”模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门
农业为主，光伏为辅”的原则，不对现有耕地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变

大同盆地、忻定盆地、沿黄滩区等地区的土地肥力保护提升，推进黄土丘陵沟壑区15°~25°的坡耕地改梯田。发展有机旱作农业，推广旱作节水技术。深入推进农用地分类管理，强化受污染耕地安全利用和风险管控。完善
。规范“占补平衡”，严格落实“占一补一、先补后占、占优补优、占永久基本农田补永久基本农田”。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他类型农用地及农业设施建设用地，严格落实耕地年度“进出平衡”要求。充分利用

、不改变地表形态的，按原地类认定。项目永久越ㄖ玫夭糠中璋炖斫ㄉ栌玫厣笈中�鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按
审批手续。〔责任单位：自治区自然资源厅、能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司〕88.鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程

形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变用途造成耕作层破坏。项目选址需符合我县国土空间规划、农业专项规划
形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变用途造成耕作层破坏。2、项目选址需符合我县国土空间规划、农业专项规划