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随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口之所以
越来越大，主要原因就是可再生能源补贴资金应收尽收的难度较大。目前实际征收仅85%左右，其中的缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加资金。值得关注的是，根据3月22日国家发展改革委下发的《燃煤自备电厂

光伏发电建设规模的在建和待建项目或将远超50吉瓦。这些曾经的黑户项目能否借助此次平价上网试点的东风成功转正呢? 对此，国家能源局相关负责人透露：如果是已经备案而且进入到国家可再生能源补贴范围的
、已经建成的项目如何处理，还要各省具体分析。同样，国家电网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧也指出：虽然平价项目不受年度建设规模限制，但并不等同于可以敞开发展。其建设规模必须符合各省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划，由省级政府能源主管部门组织实施。

目前，我国可再生能源产业逐渐步入大规模开发应用的新阶段，不过，由于可再生能源电价附加资金征收出现不足，导致我国可再生能源补贴缺口明显，这也给新能源企业发展带了阻碍。全国两会期间，作为能源行业的
全国人大代表、阳光电源(300274.SZ)董事长曹仁贤呼吁有关部门解决可再生能源补贴的拖欠问题。当前，我国能源结构有了明显的改善，可再生能源应用比例稳步上升，燃烧带来的污染和排放大幅度降低，空气污染和

尚未被列入政府的可再生能源补贴目录。2018年，协鑫新能源、北控清洁能源和熊猫绿能的贸易和票据应收账款大约翻了一番，消耗了这些公司当年运营现金流(CFO)层面的全部EBITDA。在没有补贴的情况下
。具体来看，民营风电运营商协合新能源的FFO调整后净杠杆率自2017年的9.1倍改善至2018年的6.8倍。中国五大发电商集团(主要投资于风电项目)的五家可再生能源子公司(华能新能源、华电福新

严重，截至2018年底，可再生能源补贴已经拖欠2000亿元。今后20年每年补贴需求1200-1400亿元，25年合计补贴3万亿元，其中光伏大约1.8万亿。一些人对于光伏产业的高速发展提出了质疑
。对此，王斯成指出，实际上到目前为止，光伏产业和市场的发展一直在控制范围之内，只能说规划目标制定得不合理。如果没有光伏的贡献，是无法完成2020年非化石能源占一次能源消费的15%，非水可再生能源占全国

2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。有消息透露，相关政策的发布已提上日程，预计电价政策会先出台，之后可能会出管理办法。有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变
经过数轮征求意见和行业座谈之后，业内预计，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，现阶段

于产业链下游的电站生意，更类似于一个固定收益的公用性质产业，且在光伏发电无法平价上网前，主要是吃政府补贴的钱。但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。截至2017年底，我国可再生能源补贴
和第二大新增装机市场。据统计，2012年，印度光伏安装量1.4GW，2013年为1.9GW，2017年到达历史最高峰9.73GW，2018年略有下降，为9GW。预计印度2019年可再生能源装机将

。但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。而到了2018年，531新政的出台再次加速
2019年可再生能源装机将新增15.86GW。值得注意的是，印度光伏市场存在的风险也不容忽视。据外媒报道，印度正在考虑加大对进口光伏电池和组件的限制力度，包括对进口光伏组件征收7.5%的关税等措施

招标机制下的项目，包括适用于屋顶项目的CRE4.6，适用于地面电站的CRE4.4。 - 韩华新能源欧洲销售负责人Maeng Yoon Kim表示：法国因对可再生能源行业的可持续发展所做的努力而备受赞誉
太阳能屋顶招标相关项目，同时适用于CRE 4.4 投标项目，也就是在同一机制下推出的第四个太阳能地面电站招标相关项目。 CRE4机制由法国政府于2016年推出，是一个可再生能源支持机制，分为九个不同的阶段

多行业且缺口巨大今年"两会"期间，全国人大代表曹仁贤表示，截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元;全国政协委员南存辉则提到，按照财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将
超过600亿元;而全国人大代表陈康平表示，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口就已经超过1400亿元。目前第八批可再生能源补贴项目的申报还遥遥无期，已经发布的七批目录仅纳入并网时间在2017年3月前

近日，财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(财建〔2019〕48号)，将前两批约10.685GW列入可再生能源补贴
扶贫项目插队进入补贴目录，存量项目的等待周期将继续延长。第七批可再生能源补贴目录只收入了2016年3月底前并网的光伏项目，这意味着部分项目等待3年之久却看不到国家补贴的影子。更可怕的是，这种等待还要

可再生能源补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重制约了产业的进一步发展，并且严重影响电站投资商的生存与发展。近日，全国人大代表、晶科能源有限公司CEO陈康平在接受《中国科学报》采访时表示，随着
可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成可再生能源补贴资金缺口持续加大。根据国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》显示：截至2018年12月底，全国累计

电价附加没有足额征收等原因，可再生能源补贴资金缺口持续加大。中国光伏行业协会的数据显示，2018年我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重
，加重了拖欠问题。可再生能源补贴第7批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。2018年531政策后，光伏项目已经进入无补贴