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市场交易。对于省内统调光伏、风电机组的绿色电力市场交易电量按照实际交易电价结算。带补贴的统调光伏、风电机组参与市场交易部分的电量，不再领取可再生能源发电补贴或申请绿证，可不计入其全生命周期保障收购
交易电量规定。发电企业省内机组：燃煤机组：公用燃煤机组全部参与市场交易。10万千瓦以上燃煤机组全年中长期市场交易电量上限(不含优先发电电量)暂按4000小时设置，其中年度交易电量不超过3500小时

》，通知强调，各电网企业按照能并尽并原则，对于具备并网调节的风电、光伏项目，保障及时并网;按照多发满发原则，严格落实优先发电制度，同时加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设，与新能源发电项目建设做好充分
光伏+模式，推进光伏发电多元布局。积极发展太阳能光热发电，推动建立光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。进一步完善可再生能源电力消纳保障机制。到2030年，风电

尽并、多发满发有关工作的通知》。通知强调，各电网企业按照能并尽并原则，对于具备并网调节的风电、光伏项目，保障及时并网;按照多发满发原则，严格落实优先发电制度，同时加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设
达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能

中心等公益性事业用户，下同)、农业用户的用电量规模单独预测。　　三)确定电网企业市场化购电规模。各地执行保量保价的优先发电(不含燃煤发电，下同)电量继续按现行价格机制由电网企业收购，用于保障居民
、农业用户用电，有剩余电量且暂时无法放开的地方，可将剩余电量暂作为电网企业代理工商业用户购电电量来源。各地保量保价的优先发电电量，不应超过当地电网企业保障居民、农业用户用电和代理工商业用户购电规模，不足

的用电量规模单独预测。 (三)确定电网企业市场化购电规模。各地执行保量保价的优先发电(不含燃煤发电，下同)电量继续按现行价格机制由电网企业收购，用于保障居民、农业用户用电，有剩余电量且暂时无法放开的
地方，可将剩余电量暂作为电网企业代理工商业用户购电电量来源。各地保量保价的优先发电电量，不应超过当地电网企业保障居民、农业用户用电和代理工商业用户购电规模，不足部分由电网企业通过市场化方式采购

、社区服务中心等公益性事业用户，下同)、农业用户的用电量规模单独预测。　　(三)确定电网企业市场化购电规模。各地执行保量保价的优先发电(不含燃煤发电，下同)电量继续按现行价格机制由电网企业
收购，用于保障居民、农业用户用电，有剩余电量且暂时无法放开的地方，可将剩余电量暂作为电网企业代理工商业用户购电电量来源。各地保量保价的优先发电电量，不应超过当地电网企业保障居民、农业用户用电和代理工商业用户

，近年来，包括山西、陕西、内蒙古等也陆续出台政策明确新能源参与电力市场化交易。在今年3月22日陕西省发改委印发的《2021年陕西电网统调发电企业优先发电量计划的通知》中明确要求，领跑者、扶贫、平价新能源项目
。随着碳中和目标的提出，可再生能源将逐步成为国家的主力电源，现货市场可以通过形成分区、分时段的市场价格，使不同类型的发电机组，在不同时空生产的电力通过价格差异体现各自价值，实现电力资源的优化配置，进而助推能源转型。

促进绿电发展的长效机制。交易电量在非现货试点地区，由电力调度机构予以优先安排，保证交易结果的优先执行;在现货试点地区，为市场主体提供优先出清履约的市场机制。绿电交易优先于其他优先发电计划和市场化交易结算
、现货交易相互衔接，绿电交易优先执行和结算。绿电交易电量与可再生能源消纳责任权重政策衔接，激励广大市场主体积极参与绿电交易。绿电交易与碳交易机制衔接，避免电力用户在电力市场与碳市场重复支付环境费用。 8.在

新能源企业自主参与各类市场化交易，由市场形成价格。其中，新能源发电量仍以优先发电的形式保留在电量计划中，保障小时数内对应的电量执行资源区的标杆上网电价（以火电基准电价与电网企业结算），保障小时数外的部分
市场方面，新能源主要参与了新能源与火电打捆交易等中长期交易，跨省区可再生能源现货交易，以及西北区域跨省调峰辅助服务市场；省内市场方面，新能源主要通过中长期交易参与市场，主要形式包括与大用户直接交易、发电权

建设电力现货市场是深化电力体制改革、健全电力市场体系、推进电力市场化的一项重要内容。如何建设适应高比例可再生能源的电力市场是当今世界和我国电力市场演进过程中面临的新趋势和新挑战。甘肃是一个典型的
新能源高占比送端电网，具有两大显著特征：一是新能源高占比；二是优先发电量大于省内用电空间。这两个特征使得甘肃在国内外少有可以借鉴的电力市场模式，但从另一个方面来说，这也正是甘肃电力现货市场建设试点工作所

、雅砻江流域、大渡河中上游四个风光水一体化可再生能源开发基地; 文件还提到了1+N开发模式，即利用风、光伏项目开发带动农业、林业、牧业、渔业、旅游业、制造业等发展、治理生态环境、促进乡村振兴;鼓励通过光伏
接入水电站的风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期

流域、大渡河中上游四个风光水一体化可再生能源开发基地; 文件还提到了1+N开发模式，即利用风、光伏项目开发带动农业、林业、牧业、渔业、旅游业、制造业等发展、治理生态环境、促进乡村振兴;鼓励通过光伏实验实证基地
风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期上网电价，丰水期

4月24日，河北省发改委发布《关于下达2021年河北南网优先发电计划的通知》，根据通知，风电、光伏、生物质等非水可再生能源以及煤矸石、余热、余气、余压等综合利用机组按照资源量、水电机组按照以水定电
)。风电、光伏、生物质等非水可再生能源以及煤矸石、余热、余气、余压等综合利用机组按照资源量、水电机组按照以水定电原则安排优先发电计划，全部执行基准价格。三、煤电机组关停补偿政策和中发9号文之后核准

发展期。严控煤电项目成为总基调，但后续具体如何安排，还是一个待解之问。此外，燃气发电、生物质发电，身着清洁能源或可再生能源保护色，较少引人关注，但其实是名符其实的火力发电，同样存在二氧化碳排放，双碳目标
改变了既有的电力生态。但按照目前的电力市场设计，新能源属于优先发电范围，保障性收购依然是主流认知，被认为是限制市场竞争的存在。新能源大踏步向主体能源迈进，电力市场机制有必要调整完善，特别是相对独立、有所

年度新增100GW的规模装机。从大方向来看，2021年国家能源局将通过非水可再生能源消纳责任权重(下称非水权重)来指导各省的年度新增并网规模，不再下发具体指标;各省的风、光装机以非水可再生能源
平价上网清单中移除则意味着不再享受优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)等优惠政策

》)，然而，《通知》出台后，部分省市未执行国家对光伏、风电最低保障收购年利用小时数的相关规定，擅自缩减可再生能源保障性收购小时数，仅按照当地自行下发的《优先发电优先购电计划》中的基数利用小时数进行收购
碳中和如此重视和强调，超出我们的预期。我们针对加快碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系、落实可再生能源保障性收购和优先上网政策、关于优化储能发展模式保障可再生能源有效消纳、关于推进饲料企业继续

3月1日，广东省发改委官网印发《广东省发展改革委关于广东省可再生能源电力消纳保障的实施方案(试行)》的通知，通知指出：保障电力系统安全稳定运行和连续可靠供应，确保可再生能源机组优先发电，努力实现弃
可再生能源机组优先发电，努力实现弃水电量显著减少，风电、光伏等新能源全额消纳。 2.加快推进可再生能源发电配套电网工程建设，优化网架结构，为可再生能源接入创造有利条件。 3.制定消纳责任权重实施细则

清洁能源优先消纳、坚持优先发电优先安排并刚性执行等5项原则，制定月度发用电计划。宁夏明确消纳保障实施机制、消纳责任权重及分配实施等方案。对政区域内承担消纳责任的各市场主体，制定最低可再生能源电力消纳责任权重
，包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重，并按责任权重对市场主体完成情况进行考核。规范分布式光伏市场广东、江苏、浙江、广西等省份对分布式光伏下发了相关政策。其中

。国家层面清洁能源政策一、国办：促进新能源汽车与可再生能源高效协同 11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》。《规划》提出，促进新能源汽车与可再生能源
高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励光储充放(分布式光伏发电-储能系统-充放电