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风电、光伏等新能源的发展取得了举世瞩目的成就，在受到越来越多关注的同时，弃风、弃光等现象的存在也给新能源产业的发展带了很大变数。晒太阳、吹冷风已经成为普遍现象。一方面是不断增加的弃风弃光，一方面是
积极投资建设，另一边却是弃之不理。这也引发能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般? 根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38

等新能源的发展取得了举世瞩目的成就，在受到越来越多关注的同时，弃风、弃光等现象的存在也给新能源产业的发展带了很大变数。晒太阳、吹冷风已经成为普遍现象。一方面是不断增加的弃风弃光，一方面是不断增加的
能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般?根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免，2016年

的必然选择。(三)多能互补集成优化是解决弃风弃光问题的有效举措近年来，我国三北地区出现了突出的弃风弃光问题，制约了新能源发展。未来可通过加强调峰电源建设、外送通道建设、推进电力体制改革等措施逐步解决
弃风弃光问题，但增加调峰电源建设和外送通道建设可能会增加新能源消纳成本。另外一个重要举措就是调整风光开发模式，化整为零、就地平衡。鉴于风电、ink"光伏发电具有随机性和波动性的特点，实施多能互补，将风电

能源梯级利用，把化石能源中的能量吃干榨净，是提高能源利用效率的必然选择。(三)多能互补集成优化是解决弃风弃光问题的有效举措近年来，我国三北地区出现了突出的弃风弃光问题，制约了新能源发展。未来可通过加强
调峰电源建设、外送通道建设、推进电力体制改革等措施逐步解决弃风弃光问题，但增加调峰电源建设和外送通道建设可能会增加新能源消纳成本。另外一个重要举措就是调整风光开发模式，化整为零、就地平衡。鉴于风电

等新能源的发展取得了举世瞩目的成就，在受到越来越多关注的同时，弃风、弃光等现象的存在也给新能源产业的发展带了很大变数。晒太阳、吹冷风已经成为普遍现象。一方面是不断增加的弃风弃光，一方面是不断增加的
不理。这也引发能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般？根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免

光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千
柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高

生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江
核能综合利用。大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模

"光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建ink"光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千
生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高

升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。 (二)推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
示范工程建设。稳妥推动小型堆示范项目前期工作，积极探索核能综合利用。大力发展太阳能。继续实施光伏发电领跑者行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增

和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江、雅砻江
综合利用。大力发展太阳能。继续实施ink"光伏发电领跑者行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整ink"光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电

生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江
核能综合利用。大力发展太阳能。继续实施光伏发电领跑者行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步

波动性，其发电占比10%是一个比较重要的分水岭。当新能源发电占比10%时，其峰值发电值可能超过实时负荷的50%，消纳特别是基于火电系统消纳十分困难。弃风弃光问题最严重的甘肃、宁夏与内蒙古等地区，2015年
%。无论发展规模、发展速度，还是整个新能源发电产业链，中国在世界上都处于领先位置。不过，随着装机规模剧增，弃风弃光成为中国新能源发展的核心问题。2015年，中国弃风弃光总量为386亿千瓦时，弃风弃光

1．23GW；上述九省的装机量共16．75GW，占全国新增装机量48％。西北地区新增装机量比例降低的主因是输电网络容量不够、在地消纳量不足之限制。加上弃光限电问题严重，中国政府也在2016年展开积极的管制措施
山西、上海、浙江、安徽、内蒙古五省（市、区）合作，南网则聚焦于南方省分。透过农网改造，可大幅改善农村电网的输电能力，带动光伏扶贫与分布式光伏的发展。南网公司目标在2020年时达成新能源100％并网、贫困村落电力复盖率100％的目标，而分布式光伏、光伏扶贫、农网改造等相关措施都将密不可分。

一个比较重要的分水岭。当新能源发电占比10%时，其峰值发电值可能超过实时负荷的50%，消纳特别是基于火电系统消纳十分困难。弃风弃光问题最严重的甘肃、宁夏与内蒙古等地区，2015年新能源发电占比都超过15
1.1%。无论发展规模、发展速度，还是整个新能源发电产业链，中国在世界上都处于领先位置。不过，随着装机规模剧增，弃风弃光成为中国新能源发展的核心问题。2015年，中国弃风弃光总量为386亿千

1.38GW、江苏省1.23GW;上述九省的装机量共16.75GW，占全国新增装机量48%。西北地区新增装机量比例降低的主因是输电网络容量不够、在地消纳量不足之限制。加上弃光限电问题严重，中国政府也在
，直接挹注第三轮农网升级。国网公司与山西、上海、浙江、安徽、内蒙古五省(市、区)合作，南网则聚焦于南方省分。透过农网改造，可大幅改善农村电网的输电能力，带动光伏扶贫与分布式光伏的发展。南网公司目标在

。当新能源发电占比10%时，其峰值发电值可能超过实时负荷的50%，消纳特别是基于火电系统消纳十分困难。弃风弃光问题最严重的甘肃、宁夏与内蒙古等地区，2015年新能源发电占比都超过15%。另外，许多人将
、发展速度，还是整个新能源发电产业链，中国在世界上都处于领先位置。不过，随着装机规模剧增，弃风弃光成为中国新能源发展的核心问题。2015年，中国弃风弃光总量为386亿千瓦时，弃风弃光率为14.6