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国家电力公司实现政企分离，2002年印发国发5号文件明确电力改革总体方案并加以推进。伴随着电力市场化改革的不断深化，电力行业参与主体逐渐多元化，电力工业管理面临越来越复杂的局面。也就是此间，已经坚持了多年
十二五期间，能源规划编制思路有一些转变，即把电力规划分解为水电、核电、煤电(含低热值燃料综合利用发电)、风电、光伏发电、生物质发电、天然气发电和电网规划，其中电网规划又分为南网规划、内蒙古电网规划和国网

电改的重点扶持对象，迎来历史上发展的最好时机。据媒体报道，国家发改委近日召集电网、电力等企业，讨论《关于推进售电侧体制改革的实施意见(意见征求稿)》，售电侧开放有望先在深圳、内蒙古、贵州等地进行试点
，最先将放开特高压等级的存量工商业用户以及新增的工商业用电大户，并允许民间资本参与。机构分析，在《意见》之后，一系列的配套文件将陆续出台，电力改革大幕真正开启，万亿电力市场格局再造。民生证券认为，新一轮

的代表成为本轮电改的重点扶持对象，迎来历史上发展的最好时机。据媒体报道，国家发改委近日召集电网、电力等企业，讨论《关于推进售电侧体制改革的实施意见（意见征求稿）》，售电侧开放有望先在深圳、内蒙古、贵州
等地进行试点，最先将放开特高压等级的存量工商业用户以及新增的工商业用电大户，并允许民间资本参与。机构分析，在《意见》之后，一系列的配套文件将陆续出台，电力改革大幕真正开启，万亿电力市场格局再造。民生

电力市场建设规划、电力交易基本规则和技术标准，加强电力市场建设和市场化交易工作指导。抓住推进电力改革的有利时机，根据电力体制改革总体部署和要求，研究制定具体办法并组织实施。配合国家发展改革委积极推进
深圳、内蒙古西部电网以及其他地区输配电价改革试点，并同步推进电力市场化改革试点工作。（十二）大力推进电力用户与发电企业直接交易。进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度办法，大力推进电力

制定中长期电力市场建设规划、电力交易基本规则和技术标准，加强电力市场建设和市场化交易工作指导。抓住推进电力改革的有利时机，根据电力体制改革总体部署和要求，研究制定具体办法并组织实施。配合国家发展改革委
积极推进深圳、内蒙古西部电网以及其他地区输配电价改革试点，并同步推进电力市场化改革试点工作。（十二）大力推进电力用户与发电企业直接交易。进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度办法

2002年5号文，到中发2015年9号文；电力改革由四放开到三放开。电力体制改革历经十三载，今年又重装上阵，成为大众焦点。与此同时，国家发改委联合多个部门接连下发电改配套文件，至今，有以下三个电改相关
（区）列入先期输配电价改革试点范围，按准许成本加合理收益原则单独核定输配电价。通知规定，在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省（区）列入先期输配电价改革试点

范围。通知规定，在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省（区）列入先期输配电价改革试点范围，按准许成本加合理收益原则单独核定输配电价。鼓励具备条件的
仅一周之后，管理部门即下发文件，部署扩大输配电价改革试点范围。其改革速度超市场预期，也表明本届政府对二次电改的坚决态度。 2）本轮电力改革的最终目标是建立市场化的电价形成机制（发电、用电方

由此具有天然的先发优势，如与深圳电改高度相关的深南电、深圳能源、粤电力，与内蒙古电改相关的内蒙华电等。此外，电力改革叠加国企改革的标的也尤其值得关注，这一领域的机会主要集中在传统企业的价值重估和资产注入
抢占先机的企业成长为巨无霸航母，是大概率事件。第三，与电改试点地区相关或国企改革相关的上市公司投资机会。今年以来，深圳和内蒙古被确定为电改试点空间，为电改的全国性推行探路。这些区域的上市公司

索比光伏网讯:为何应推进电力改革首先，从电力系统的整个流程上讲，包括发电、输电、配电和售电是一个完整的链条。现在中国的模式是，发电厂根据指标进行电力生产，然后将电力上网进入输电的环节，也就是通过
时期新建火电机组的平均造价，设定事先公布的基础电价。这样就会导致不同省份有不同的标杆电价，比如河北与内蒙古的上网电价一度可相差1毛2分，这会给企业造成完全不一样的成本，导致工业用户用电的不公平。除此以外

。记者调查了解到，目前济南市区域内的电网企业尚未接到明确的改革配套通知，山东省内电力监管单位也还没有出台具体政策。长年联系电力系统的政府部门相关负责人表示，山东省正在对上网电价进行核准，为电力改革
电价下调，电力企业希望把部分成本转嫁给煤炭企业，从而压制煤价。银河期货动力煤研究员韩朝宾表示，目前煤炭行业产能严重过剩，今年春节以来煤炭价格大幅下滑，山西、内蒙古等地部分煤矿一直在亏损生产，电改后期

改革配套通知，山东省内电力监管单位也还没有出台具体政策。长年联系电力系统的政府部门相关负责人表示，山东省正在对上网电价进行核准，为电力改革做准备，执行部门可能是发改委也可能是电力监管部门。该负责人表示
、内蒙古等地部分煤矿一直在亏损生产，电改后期可能给整个煤炭行业带来更大的下行压力。新能源获得发展机遇《意见》对我国新能源面临的困境作出分析，节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生

（内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆），剩下的11.9GW都分布在中国土地资源比较稀缺的地区。由于屋顶分布式的无上限，这就意味着2015年有可能出现总装机容量10GW的农光互补和渔光互补项目。根据
由于对弃光有严格限制，西部光伏的发展将使得特高压的进程加快。不管国内对特高压技术和管理体制如何质疑，《通知》隐含了最高层对于特高压项目的肯定意图。而内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5.9GW

各地发展农业经济的重要途径。在《通知》17.8GW的规模中，其中有大片荒漠土地的省份装机容量有5.9GW（内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆），剩下的11.9GW都分布在中国土地资源比较稀缺的地区
看到更深的一些信息。1、特高压由于对弃光有严格限制，西部光伏的发展将使得特高压的进程加快。不管国内对特高压技术和管理体制如何质疑，《通知》隐含了最高层对于特高压项目的肯定意图。而内蒙古、陕西、甘肃、青海

过网费。而此前电网企业不仅承担着输配电的职能，还参与购电、售电。本次深圳的试点改革，转变了电网公司低买高卖的盈利模式。根据国家发改委的测算，在深圳试点电力改革后，2015年~2017年深圳电网
, 4.48%)电力行业分析师刘晓宁指出，新电改将在供电能力过剩的以及拥有多元化电网配输端的地区进行试点，这些地方可能包括内蒙古、云南、东北三省以及四川、陕西、山西等拥有省区级电力企业的区域。其中

改革试点。今年1月份，发改委批复深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网准许收入和输配电价。此外，内蒙古西部电网获准启动输配电改革。这意味着新一轮电改将以边试点边扩容方式进行，拥有多元电网输配端和供电能力过剩
电网统筹规划，完善电力监管措施和手段，改进监管方法。随着电力改革不断深化，国家能源局今年将研究制定并组织实施电力市场建设方案。一方面要规范现有各类交易，包括电力大用户直接交易、跨省区电能交易、发电权

土地的省份装机容量有5.9GW（内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆），剩下的11.9GW都分布在中国土地资源比较稀缺的地区。由于屋顶分布式的无上限，这就意味着2015年有可能出现总装机容量10GW的
得特高压的进程加快。不管国内对特高压技术和管理体制如何质疑，《通知》隐含了最高层对于特高压项目的肯定意图。而内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5.9GW的规模，加上西藏无上限的安排，西北省份的

和光伏伴生的设施农业建设已经成为各地发展农业经济的重要途径。在《通知》17.8GW的规模中，其中有大片荒漠土地的省份装机容量有5.9GW（内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆），剩下的11.9GW都
。不管国内对特高压技术和管理体制如何质疑，《通知》隐含了最高层对于特高压项目的肯定意图。而内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5.9GW的规模，加上西藏无上限的安排，西北省份的总装机容量将超过6GW

荒漠土地的省份装机容量有5.9GW（内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆），剩下的11.9GW都分布在中国土地资源比较稀缺的地区。由于屋顶分布式的无上限，这就意味着2015年有可能出现总装机容量10GW
得特高压的进程加快。不管国内对特高压技术和管理体制如何质疑，《通知》隐含了最高层对于特高压项目的肯定意图。而内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5.9GW的规模，加上西藏无上限的安排，西北省份的

在接受《经济参考报》记者专访时表示，电改的实质作用能有多大，还得看具体操作细则。目前的共识是，电力体制改革的核心是电价改革，而电价改革最关键的一环就在输配电价。今年元旦，深圳电改已经启动，内蒙古也成为
，随着电力改革的不断深化，国家能源局今年将研究制定并组织实施电力市场建设方案。一方面要规范现有各类交易，包括电力大用户直接交易、跨省区电能交易、发电权交易、辅助服务补偿机制等，抓紧修改完善相关市场交易