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，提高电力保障水平，推动用能电气化升级。第六十四条自治区采取措施加强能源领域合作交流，深化与俄蒙、周边省份煤电油气全方位合作。推动新能源新材料领域国内国际合作交流，打造高水平合作交流平台。第八章
资源基地工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第七十九条本条例自2023年9月1日起施行。

%。除此以外，2022 年以来，中国部分省份出台相关政策，明确了新能源发电在一般农田、涉水、涉林等方面的用地要求。比如：山西省发布《关于加强光伏发电项目用地支持保障》的通知，其指出采用“农光互补”模式
培养人才均带来了较大风险。3.2.8 光伏产业受人才“虹吸效应”影响明显由于光伏产业属于泛半导体产业，其所需人才与集成电路、新型显示屏等其他半导体产业的人才需求高度重合，导致应届毕业生及本在光伏领域从业

，违法占地10226.59亩，涉及耕地2448.92亩、永久基本农田1873.61亩。云南省昆明市，现交通、水利、能源等其他有关耕地“非农化”问题40个，违法占用耕地1116亩、永久基本农田111亩
保护责任落实不到位，耕地“非农化”“非粮化”等冲击红线的突出问题依然存在，各类园区、开发区、城市市政道路未批先建等非农建设问题比较突出，违规占用永久基本农田和一般耕地种植草皮问题在部分省份不同程度存在

，已有多个国家在漂浮式海上光伏领域展开探索，开发了相关的技术和海上项目，开展漂浮式海上风电、海上光伏与其他海洋能源形式融合发展新模式的探索，复合利用海洋自然资源和海域空间资源，可形成优势互补，优化空间
研究中心主任汤洋博士山东是海上光伏走在整个中国、世界前列的省份，国家能源集团已获得了山东东营垦利HG14和威海文登HG32两个海上光伏开发权，总规模180万千瓦，并在海上光伏研究与工程应用上，正在开展

第三方招标网站显示，今年泗洪光伏项目拆迁发起招标，拆除工程依然在不断推进。唏嘘之下，光伏违规用地问题再被推到了风口浪尖。近期，为遏制违法占地，已有省份对光伏项目进行严格摸排。如山西省自然资源厅近期
万元。行政处罚信息显示，2021年10月，忻州市虎悦通新能源有限公司未经批准，擅自在忻府区豆罗镇下河北村村北占用该镇下河北村(原砂沟村)其他草地6079.88平方米和向阳村(原朝阳村)耕地556.21

沿海工业用电负荷集中省份，主要原因：一是沿海风光资源禀赋好，发展海上新能源在有效利用资源禀赋的同时，还能带动地方产业链制造环节发展。二是东部省份陆地土地稀缺、合规性要求高，当地政府为完成新能源装机增长
、浙江、辽宁正在推进规划复函，以海上风电平价阶段的投资开发成本1.2万元/KW测算，预计未来3年我国海上风电建设融资需求超过3000亿元。海上光伏方面，国家层面尚未出台明确的计划装机规模。沿海重点省份仅

时在资质和信用信息系统解绑已离职人员信息，造成人员信息占用，影响其他企业申请许可。投诉举报量靠前的2个省份为河北(26件)、陕西(19件)。3.停电抢修问题。个别供电企业计划检修安排不合理、抢修力量投入
87.99%，其中国家电网公司906件、占投诉举报总数的68.85%，南方电网公司127件、占投诉举报总数的9.65%，内蒙古电力公司48件、占投诉举报总数的3.65%，其他地方电力企业77件、占投诉

。03、推动电网向能源互联网升级并催生更多商业模式光伏具有接近终端负荷、建设周期短、土地空间占用少、与其他产业复合开发度高、生态环境负效应低、产业成熟度较高和商业模式多样化等优势。随着万物互联时代的到来
规则上完善适应低边际成本、高比例新能源的市场机制，有序推动新能源参与电力市场交易。建立与新能源特性相适应的中长期电力交易机制，引导新能源签订较长期限的中长期合同。参考电力市场化经验丰富省份的新能源参与情况

能条件，实施农村牧区电网巩固提升工程，持续加强电网建设改造，提高电力保障水平，推动用能电气化升级。第六十四条自治区采取措施加强能源领域合作交流，深化与俄蒙、周边省份煤电油气全方位合作。推动新能源
规定的，从其规定。第七十八条在建设国家重要能源和战略资源基地工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第七十九条本条例自2023年9月1日起施行。

我国东部沿海的山东省、河北省、浙江省、江苏省、广东省、福建省等分布式光伏大省而言，在非耕地空间充分开发以后，最大的潜力市场就是海上光伏市场，这几个省份也陆续出台了海上光伏的支持政策，涉及立体确权、发展规模及
项目”。据不完全统计，近两年各省份出台的政策中，有6个省市的16条政策中均提到了海上光伏项目建设的促进办法与激励手段。(二)光伏+水面为海上光伏提供了一定技术基础近几年，水上光伏技术已在湖泊、水库等多种场景

建设和运行情况。上半年，全国生物质发电新增装机176万千瓦，累计装机达4308万千瓦，同比增长9.2%，生物质发电量984亿千瓦时，同比增长10.1%。新增装机排名前五位的省份是河北、广东、江苏、湖北
和黑龙江，分别为21.5万千瓦、20.1万千瓦、16.3万千瓦、14.8万千瓦和14.1万千瓦；今年累计发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和安徽，分别为112.7亿千瓦时、93.8亿千

新增装机176万千瓦，累计装机达4308万千瓦，同比增长9.2%，生物质发电量984亿千瓦时，同比增长10.1%。新增装机排名前五位的省份是河北、广东、江苏、湖北和黑龙江，分别为21.5万千瓦、20.1万千
瓦、16.3万千瓦、14.8万千瓦和14.1万千瓦;今年累计发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和安徽，分别为112.7亿千瓦时、93.8亿千瓦时、71.6亿千瓦时、70亿千瓦时和63.9亿千

电力市场分为国家电力市场（NEM）和批发电力市场（WEM），除西澳大利亚州采用批发电力市场外，其他州执行国家电力市场。2001年起，澳大利亚电力工业结构重组并构建统一电力市场体系，此时国家电力市场的
气候变化等问题，澳大利亚与其他国家一样，其国家电力市场也在经历电源的结构性、供给侧调整。在此阶段，可再生能源投资政策的不连续性以及约500万千瓦的老旧燃煤电厂的无序退出，导致了电力中长期及现货价格大幅上涨

、酒/饮料及精制茶制造业上半年用电量增速超过5%。其他制造业行业上半年用电量同比增长8.1%，其中，一、二季度同比分别增长5.2%和10.7%；上半年石油、煤炭及其他燃料加工业用电量同比增长13.7
一季度低速增长的主要原因；一、二季度两年平均增速分别为5.9%和5.0%。上半年共有12个省份城乡居民生活用电量同比为负增长，其中，上海、新疆同比分别下降6.4%和5.9%，西藏、湖南、湖北、江苏同比

5.6%。消费品制造业上半年用电量同比增长3.0%，季度用电量增速从一季度的下降1.7%转为二季度增长7.1%;食品制造业、酒/饮料及精制茶制造业上半年用电量增速超过5%。其他制造业行业上半年用电量同比
增长8.1%，其中，一、二季度同比分别增长5.2%和10.7%;上半年石油、煤炭及其他燃料加工业用电量同比增长13.7%。三是第三产业用电量7631亿千瓦时，同比增长9.9%，疫情后恢复较快增长势头

资源主要集中在西部的川、滇、藏等省份。我国能源需求主要集中在东部南部地区，资源和消费在空间错配，需要能源大规模远距离输送，为能源可靠安全稳定供应带来潜在的风险。第三，我国能源资源消耗速度快，开发
电力系统，将对电力系统安全稳定运行带来不利影响。微型太阳能系统需要与其他能源及电力的主系统配合，才能确保满足用户所有用能需求。这些都是阻碍太阳能发电成为重要替代能源的问题，需要在将来逐步解决。三是氢能

高于其他区域，两个区域的用户平均停电时间已跻身世界主要湾区前列。成渝经济圈的电力供应低碳化程度高，对该区域电气化发展的贡献度大。京津冀区域电能占终端能源消费比重偏低，单位GDP电耗相对较高。分省份看
加快推进，即将进入电气化中期转型阶段，中部、西部地区处于电气化中期成长阶段，东北地区处于电气化中期孕育阶段。具体来看，东部地区电能占终端能源消费比重高于其他地区，用户平均停电时间低于其他地区。中部地区

日前，第二届海上新能源发展论坛在山东济南成功举行，会议期间，沿海省份能源主管部门、海洋能源专家、电力投资企业、电力设计院及设备厂家等大咖代表，重点聚焦海上新能源的发展空间、成本与经济性、关键技术探讨
连接器外部加装保护盒或冷缩套管来进一步提升可靠性。鉴于海上项目施工难度大，整体成本远高于陆地项目，在其他条件不变的情况下，组件的发电功率越高，项目的收益也越大。因此采用升级版BOM配置方案的高功率