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全额保障性收购小时数5%和降低III类地区利用小时数测算标准至1000，则2018年电价需求水平为0.53、0.61、0.75元/千瓦时光伏发电平价上网和补贴退坡面临的挑战2016年底，能源、电力
伏标杆电价水平，大部分地区的度电补贴强度在0.35-0.40元/千瓦时。二是弃光限电问题。2017年弃光范围得以控制，限电比例下降，但部分地区限电仍维持较高比例，全额保障性收购小时数难以达到。根据测算，如果

、II类限电造成利用小时数低于全额保障性收购小时数5%和降低III类地区利用小时数测算标准至1000，则2018年电价需求水平为0.53、0.61、0.75元/千瓦时3、光伏发电平价上网和补贴退坡面临
保障性收购小时数难以达到。根据测算，如果实际发电量低于全额保障性收购小时数5%，则影响电价约0.03元/千瓦时。三是可再生能源补贴资金延迟问题。如果不尽快解决资金缺口问题，补贴拖欠的时间有可能在目前拖欠

土地利用等方面降低成本，不得以收取资源费等名义增加企业负担。电网企业要遵照《可再生能源法》的规定，与依法取得行政许可或报送备案的可再生能源发电企业做好衔接，及时投资建设配套电网，签订并网调度协议和购售电合同，履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。

《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》下发之前已开工建设，且申请接网前已纳入规模管理、取得核准或备案、全容量建成、接入系统意见明确的光伏项目，在不影响现有新能源项目发电利用小时数的前提下采取临时并网措施，保护了合规光伏企业投资权益。 FR：甘肃能源监管办

发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，国家已经明确了未达到最低保障收购年利用小时数的省（区、市），不得新建风电、光伏电站项目。其中，要求冀北地区2016年
保障性收购利用小时数为1400小时。但根据《国家能源局关于2016年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》（国能新能97号文），冀北地区2016年光伏发电年利用小时数仅为1382小时，没有达到规定的光伏发电

通过替代发电(发电权交易)、辅助服务等市场机制，实现不同类型电源的利益调节，促进可再生能源多发满发。具备条件的地区，可跨省区实施。《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源625号)规定
补偿办法，建立更加有利于可再生能源消纳的调峰补偿机制。甘肃省提出，建立有偿调峰机制，挖掘系统调峰潜力，鼓励火电机组深度调峰和热电联产、自备电厂参与调峰。 6、积极促进可再生能源全额保障性收购，完善

光伏领跑基地里首先要实现这一步，要把送出工程的建设要交给电网公司建，我们在下面组织的基地里将首先落实。全额收购，可再生能源保障性收购的政策也必须得到落实。如果可再生能源建设起来了，技术都能达到先进的水平
，只要把非技术成本去掉，把全额保障性收购政策落实到位，完全可以做到和化石能源相竞争的程度。在解决补贴缺欠方面也要加大力度。以光伏发电为例，有几个同比国外项目是成本高的，有一些土地成本是比较高的。电网公司

光伏领跑基地里首先要实现这一步，要把送出工程的建设要交给电网公司建，我们在下面组织的基地里将首先落实。全额收购，可再生能源保障性收购的政策也必须得到落实。如果可再生能源建设起来了，技术都能达到先进的
，只要把非技术成本去掉，把全额保障性收购政策落实到位，完全可以做到和化石能源相竞争的程度。在解决补贴缺欠方面也要加大力度。以光伏发电为例，有几个同比国外项目是成本高的，有一些土地成本是比较高的

衔接，及时投资建设配套电网，签订并网调度协议和购售电合同，履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。各级地方政府能源主管部门与电网企业要贯彻《可再生能源法》的要求，按照电力体制改革工作部署，以
可再生能源发电全额保障性收购要求作为依据，落实可再生能源发电项目合同的签订和执行。若可再生能源企业优先发电合同未履行，其优先发电权可以转让。各派出能源监管机构要按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法

的可再生能源发电企业做好衔接，及时投资建设配套电网，签订并网调度协议和购售电合同，履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。各级地方政府能源主管部门与电网企业要贯彻《可再生能源法》的要求，按照
电力体制改革工作部署，以可再生能源发电全额保障性收购要求作为依据，落实可再生能源发电项目合同的签订和执行。若可再生能源企业优先发电合同未履行，其优先发电权可以转让。各派出能源监管机构要按照《可再生能源