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效手段。保障性文件是否完善？不久前，能源局制订了保障性全额收购文件，火电机组超发盈利补给可再生能源，政策一旦落实，相信可以解决80%问题。但目前还没有规定保障运行小时数，此外，发改委与能源局均公布了保障性收购文件，但仔细比较两者之间却充满矛盾，政策具体落实起来面临很大挑战。

得不到切实落实，可再生能源发电系统被限制出力的现象十分严重。如果光伏电站建设与配套电网规划脱节的问题得不到改善，可再生能源发电全额保障性收购制度难以执行，项目层面的规划将难以落实，可再生能源发展规划的宏伟目标
利用，并对规划的落实情况予以监督。同时，建议国家电力监管机构依照《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购的条例对可再生能源发电并网和收购实际执行情况展开调查，并对未能按照规定完成收购可再生能源

？不久前，能源局制订了保障性全额收购文件，火电机组超发盈利补给可再生能源，政策一旦落实，相信可以解决80%问题。但目前还没有规定保障运行小时数，此外，发改委与能源局均公布了保障性收购文件，但仔细比较两者之间却充满矛盾，政策具体落实起来面临很大挑战。（以上内容根据论坛部分专家发言整理）

《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《关于印发可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号）、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（发改
交易试点情况及其他各省开展试点情况，编制本实施细则。 1.3 适用范围新能源企业与燃煤自备电厂调峰替代交易（以下简称：调峰替代交易）是指在保证电网运行安全、全额消纳新能源、满足新疆区域内用电市场和外

法》、《关于印发可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号）、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（发改运行〔2015〕518号）、《关于开展可再生能源就近消纳试点的
适用范围新能源企业与燃煤自备电厂调峰替代交易（以下简称：调峰替代交易）是指在保证电网运行安全、全额消纳新能源、满足新疆区域内用电市场和外送电的基础上，充分挖掘燃煤自备电厂调峰空间，通过新能源替代自备电厂的

)、新疆(7.6亿千瓦时或52%)和宁夏(2.1亿千瓦时或20%)。尽管如此,我们预期当可再生能源全额保障性收购政策落实后, 弃光问题将在未来两年改善。我们还注意到国家能源局近日发布几份文件呼吁限制建设燃煤电厂。我们相信所有这些因素将有助于改善弃光率和推动太阳能装机的增长。

得不到切实落实，可再生能源发电系统被限制出力的现象十分严重。如果光伏电站建设与配套电网规划脱节的问题得不到改善，可再生能源发电全额保障性收购制度难以执行，项目层面的规划将难以落实，可再生能源发展规划的
，建议国家电力监管机构依照《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购的条例对可再生能源发电并网和收购实际执行情况展开调查，并对未能按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的

规划脱节的问题得不到改善，可再生能源发电全额保障性收购制度难以执行，项目层面的规划将难以落实，可再生能源发展规划的宏伟目标就可能失守。 E 对策建议引导全球布局加强统筹协调加强宣传交流，创新金融
瓦光伏发电基地的外送通道建设，实现优势地区资源有效利用，并对规划的落实情况予以监督。同时，建议国家电力监管机构依照《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购的条例对可再生能源发电并网和收购实际执行情况展开

，国际国内推进能源变革的呼声更响，力量更大，速度更快。从国际来看，巴黎气侯大会上各方都有发展需求；从国内看，十三五期间装机20GW，为实现这一目标，国家相继出台了一系列政策，最近又出台了《可再生能源发电全额
保障性收购管理办法》。据徐阳介绍，在过去一年中，协鑫新能源紧紧抓住了光伏产业的发展机遇，顺势而为，电站从11个增加到41个，去年在中国20多个省份装机容量达6GW。他指出，协鑫新能源更加注重以创新提升