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77.5%。其中新建项目2595.7973万千瓦，已并网项目0.9235万千瓦(均为2020年度并网项目)。补贴竞价是指在确定的补贴资金预算总额下，将上网电价作为重要竞争条件，优先支持电价退坡力度大的
范围的项目名单，总装机容量2596.7208万千瓦。其中，普通光伏电站项目295个、装机容量2562.874万千瓦，占纳入项目总容量比例为98.7%;全额上网工商业分布式光伏项目137个、装机容量

全额缴纳。由于风电场、光伏电站都属于初始投资高的项目，初始投资形成的进项税抵扣，抵扣年限约4至7年(具体看项目情况)。因此，在电站建成前3年，基本上不需要缴纳该税收。 2、所得税项目经营
产生实际性缴纳，所以补贴拖欠，补贴税先交的窘境让很多企业叫苦不迭，尤其是西部地区的光伏项目。举个极端的例子，以西藏的光伏项目为例。西藏政府发布的《关于进一步规范和理顺全区上网电价及销售电价的通知

联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。其中明确指出，平价光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。省级电网企业要按项目核准时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期
固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的光伏平价

一、产业盈利要素重构，格局或将再次重塑中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期以及目前正在向平价迈进的过渡阶段，补贴支持政策在行业发展早期对促进装机需求及提升制造企业盈利具有显著推动
优势。2018年以前，国家对光伏发电执行高于燃煤标杆上网电价的固定电价收购政策，通过电价补贴促进光伏装机需求。光伏系统成本随着装机规模增长而不断下降，在保障项目获得合理收益率水平下，我国光伏固定

，法律规定了对可再生能源价格管理与费用分摊方式。随后2012年印发了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，提出可再生能源发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素
上网项目，不受年度建设规模限制;地方政府部门对平价和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，降低项目非技术成本;对电网企业提出相关要求，包括确保平价上网项目所发电量全额上网，负责投资项目升压

时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020
见。去年1月，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。其中明确指出，平价光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。省级电网企业要按项目核准

核准时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在
并不多见。去年1月，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。其中明确指出，平价光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。省级电网企业要按项目

(区、市)能源主管部门按上述要求尽快组织开展相关工作，对企业自愿申报国家补贴项目进行审核等工作基础上，于2020年6月15日(含)前按相关要求将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送
电网公司给全额上网模式的工商业分布式备案并网设定了各种限制，以致参与不了国家补贴竞价。 2020年竞价，以上问题依然存在，工商业分布式项目还是比较难。在参与竞价名列中虽有省市较多分布式项目，占总体比例

国家补贴未取消之前完成装机并网。对中国来说，使风电、光伏离开国家补贴独立生存，价格逐步与传统燃煤标杆上网电价比肩，迈入平价上网时代，已是不能再拖延的转变。这转变背后，既有多年的补贴电价政策难以为继的
相关负责人介绍，该项目年可发电量约1.52亿千瓦时，上网电价和该省燃煤标杆电价一样，为0.3078元/千瓦时。安徽省马鞍山市的中广核安徽当涂260MW光伏项目则是中国首批平价光伏示范项目，目前的上网电价

。全国政协委员、中核集团中国核动力研究设计院党委书记万钢促进新能源发展消纳一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价脱钩。建议考虑地区消纳能力、系统安全水平等差异性，按照一地区一核定或者一机组
一核定的方式开展新能源上网电价核价，用价格机制引导新能源科学发展;在季节性电力过剩的条件下，对于水电丰富地区，可以考虑丰水期参与优先采购的风电、光伏上网电量与水电同价。二是出台政策支持新能源

大工业加权平均电价为0.835元/千瓦时(具体峰平电价与时间段请看下表)，上网电价为0.453元/千瓦时。 1、若企业电量能消纳90%，则每年收益为110万千瓦时90%0.835元
0%，所发电量全额上网，每年收入也有110万千瓦时0.453元/千瓦时=49.83万，扣除运维成本和每年分摊成本，每年的利润也有32.23万。算到这里，笔者着实有些羡慕有闲置屋顶资源的业主，装了光伏电站就算每天躺着不工作，也有钱进账，名副其实的躺着把赚钱!

，对超出基准电价0.2277元/千瓦时以上差价对青海新能源上网电价继续补贴，为青海清洁能源产业后续发展提供支撑。三是重视和支持三江源地区清洁取暖项目。青海属欠发达省份，财政困难、居民自筹能力弱
经济社会发展规划项目方案，并给予政策和资金上的支持;对城镇及农牧区清洁取暖设施及配套基础设施(含电网基础设施和建筑节能改造)给予全额补助，并将离网农牧户的光伏电源纳入补助范围;对三江源地区清洁取暖运营成本

关键时期。以正泰集团为例，10多年前在宁夏的光伏项目上网电价是1.15元/千瓦时。现在到沙特阿拉伯招投标，一度电的上网电价只需1.6美分，折合人民币0.12元/千瓦时，比火电更便宜。随着技术不断进步
保障消纳，南存辉还提出破除全额保障性收购制度落实堵点的建议。他指出，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况;部分地方政府以市场化交易

，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。根据2020年光伏发电上网电价政策，纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定
为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元;采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区

4月2日，国家发改委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》)要求，工商业分布式光伏发电补贴标准和新增集中式光伏电站指导价均有所降低。这已经是8年内第六次下调
》提出，降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏

因素。刘汉元介绍到，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保
因素，税费将更加惊人。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费8分到1毛，高达上网电价的19%到22%，超过发电成本的40%。目前，根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税

5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。作为全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了14份提案，其中5份提案直击困扰光伏行业许久的竞价项目延期、合理利用小时数、全额保障性收购
降低，影响市场稳定。 03落实全额保障性收购制度《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(发改能源1150号)明确规定，未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低

费用较国内更低，光伏发电较国内更具成本优势。其中，税费负担成为了制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。他介绍到，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25
%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费8分到1毛，高达上网电价的19%到22

太阳能光伏板，是上海某公司安装的，这是崇明在农村地区推广清洁能源、探索打造零碳社区的新举措。在新安村，目前共有5户符合条件的农户在屋顶上安装了太阳能光伏板，百姓把屋顶租出去拿补贴，产生的电全额
考虑设备问题、消纳问题变成了多此一举!实际上，安装光伏发电，并非想象的那么复杂，从当前的投资成本与回报来说，还是相当划算的。2020年3月，国家发改委已出台了光伏发电的上网电价和补贴政策，2020年

会提高政府政策保障措施的压力，目标的实现可能会面临一定困难。 (2)相关政策 上网电价政策。越南可再生能源上网电价2008年率先在水电领域实行，并按季节根据发电的可避免成本设定范围;根据越南工业部
2007年6月 13日签发的《关于电力项目经济分析、财务评价和电价临时指导意见的决议》(简称第 2014 号决议)，装机容量大于30MW的水电厂旱季上网电价 2.5~5.0 美分 /kWh，雨季