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容量指标15万千瓦，采取企业全额投资、贫困县落实用地、贫困户直接收益模式，选择条件相对较好的8个贫困县建设分布式光伏电站，年收益1500万元。 (二)村级光伏项目。争取国家十三五第一批村级光伏扶贫
项目容量指标47.16万千瓦，按照贫困人口数量等因素，分配到1622个贫困村，采取政府投资、联村建站、量化到县、确权到村模式，通过县域内联建、市州内联建，建设31个村级光伏扶贫电站，年预期收益5.3亿元

刚刚过去的630，时间秒表在跑完的最后一刻，也同时宣告了2019年递延竞价光伏项目的不同命运，或搭上补贴的最后班车，或失去补贴资格，或早已中途放弃。掣肘于土地、电网接入、消纳及施工时间等不同因素
，总规模达22.8GW的2019年竞价光伏项目当年并网率不足50%，过半项目不得不直面疫情影响下保电价、保项目的抢装挑战。不过历史车轮滚滚向前，2020年新一年的竞价光伏项目已于6月28日由国家能源局

支撑今年新增装机达到历史第二高。消纳空间承诺公示，降低项目申报不确定性。2019年受到电网消纳意见不明确影响，竞价项目补贴额度最终未能完全分配，装机节奏上也出现了在12月集中并网的不平衡结构
。2020年在能源局、发改委年初政策推动下，电网给出了新增光伏项目消纳空间明确承诺，我们认为可以减轻新竞价、平价项目申报的顾虑，吸引更多项目参与竞价，并在6月末名单公示后有序并网。参与2019竞价省份

可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等因素，使可再生能源电力在全国范围内合理分配。明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大

地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例)。建立差异化指标分解机制，充分考虑各省市区历史可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等因素，使可再生能源电力在全国范围内合理分配。明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。

、光伏行业翘首企盼的新能源消纳指标基本落锤。在新冠疫情影响下，光伏海外市场基本停摆，国内需求成为风电和光伏公司的主战场，而电网消纳指标更是重中之重。此次消纳空间扩容，国内需求将大幅转好。在消纳已成为
，全国不少地区陆续发布光伏平价、竞价项目的文件通知，正式启动相关申报工作。截至目前，共有四省公布了2020年平价上网光伏项目名单，装机规模为6GW。其中，辽宁省以39个光伏项目，总装机

到度电成本。 2019年国内开始引入电价竞标的指标分配机制之后，投资商的度电成本思维明显加强，但由于前期投运的双面组件电站数量与运行时间还不够，业内还在等待背面发电增益从实证数据角度更全面的验证。拐点
下，度电成本成为获取光伏项目指标的最核心因素 2019-2020年光伏上网电价政策变化较大：1)将此前分地区、分类型的固定电价补贴制度改为全类型项目全国统一竞价的形式(仅户用和扶贫除外);2)推出该

项目才能获得补贴。二、前七批目录之外项目确权的四个前提前提1：完成核准/备案、在当地实施方案清单内这项工作由项目所在省/市发改部门负责。自2014年开始，国家能源局将指标分配给各省，各省
力部门负责。一般项目必须获得当年指标，且在下一年630前全容量并网，才能获得当年的上网电价。否则，项目的上网电价会降低。因此，并网时间是确定上网电价非常重要的依据。前提3：上网电价获批复这项工作

，主管部门(特别是国家能源局)已经拿出了足够的诚意，为光伏行业争取更多利益，我们也要迎难而上，只争朝夕，不负韶华，及时启动2020年光伏项目开发、建设工作，确保全年装机规模达到合理水平。第一份大礼
中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持。对于此前已经核准的项目，如不能在2021年12月31日前完成并网，也无法纳入中央财政补贴范围。这意味着，参与中央财政补贴分配的可再生能源类型将减少，存量项目

年度指导规模管理，国家能源局开始将年度装机指标分配至各省。2015年6月，国家发改委、国家能源局、工信部联合发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出应提高光伏产品市场准入标准，支持
，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次出现10GW以上的增长。 2014年，我国光伏发电正式实行

出现10GW以上的增长。 2014年，我国光伏发电正式实行年度指导规模管理，国家能源局开始将年度装机指标分配至各省。2015年6月，国家发改委、国家能源局、工信部联合发布《关于促进先进光伏技术
发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次

金州电力有限公司、贵州电力交易中心) 三、组织实施 (一)确定任务。根据国家每年下达的省级可再生能源电力消纳责任权重，于年初提出我省当年可再生能源电力消纳责任市场主体和权重指标分配方案报省人民政府
要认真落实国家优先发电制度，严格按照权重指标分配方案，认真组织做好本经营区内消纳工作，切实加强电网运行调度，保障电力安全送出，确保完成年度消纳目标任务。贵州电力交易中心要组织开展可再生能源电力相关交易

国际贸易环境恶化，需求增长不及预期，并网消纳情况恶化。 1 国内政策展望乐观，海外需求多点开花，2020全球装机20%+增速 2019年因国内光伏政策及竞价项目指标发布晚
。展望2020年，国内大量未完成项目结转，约15-20GW可在明年并网，叠加30-35GW新增竞价及户用项目指标，预计全年有望新增并网40-50GW;美国ITC+201关税退坡+Safe Harbor

在：一是改变计划经济模式，不再限制新增规模，而是确定补贴总额;二是制定竞补规则，由企业公开、公平、公正参与竞争，不再依靠关系资源竞争项目;三是全国范围内企业一起竞争，不再计划分配规模指标。 (一)期待
366个、装机容量18.12.GW;工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量4.67GW;同期发布的平价项目14.78GW，共计37.57GW。考虑到不确定因素，乐观预计2019年年内光伏项目新建

在：一是改变计划经济模式，不再限制新增规模，而是确定补贴总额;二是制定竞补规则，由企业公开、公平、公正的参与竞争，不再依靠关系资源竞争项目;三是全国范围内企业一起竞争，不再计划分配规模指标。 (一)期待
内光伏项目新建成规模在30～40GW。事实上，2019年前三季度统计的结果是国内新增装机同比仅仅16GW，下降54%。2019年国内市场惨淡经营已经毋庸置疑，好的政策执行的结果竟然不如2018年531