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2019年，预计全国有3.5GW的户用光伏指标。然而，在很多地方，户用光伏可能面临无法接入的窘境!即，村里的户用光伏规模超过村变压器的25%(或其他比例)，当地电网公司可能就不再批准! 在做
户用光伏系统的时候，很多地方要求当地的户用光伏装机总规模不能超过接入变压器的25%，但各地要求不同。之前，光伏盒子曾经做过相关的调研，调研结果显示，大约一半的人(46%)在进行户用光伏系统并网时，被要求

光伏发电项目价格政策，除村级光伏扶贫电站外，光伏电站、分布式项目的补贴将全面下调，而在山西、山东等十余省将光伏指标全部用于集中式光伏扶贫电站，预计2018年光伏扶贫将成为光伏市场中的一大重要组成部分。同时
，随着度电成本不断下降，人们使用绿色电力的意愿不断加强，预计2018年分布式光伏装机量还将继续增长。以前光伏电站布局基本以三北地区为主，未来多种利用的方式将在全国逐步推广。以前我们提到光伏要逐步实现

光伏产业在全球光伏市场中占据了非常重要的地位。我国的光伏年度新增装机量已经连续五年排名世界第一，而累计装机量已经连续三年排在世界第一位。 2017年，我国新增光伏装机量占到全世界的比例已经超过了50
光伏无补贴化。第二大方面，我简要总结一下光伏领跑基地对于产业发展所起到的作用，首先光伏领跑基地的实施切实的推进了光伏技术的进步，这一点一方面可以从入选企业所采用的技术指标提高看到，另一方面也可以从

稿体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的
两个季度后还没有建成则取消补贴资格的规定，舆论也给予了充分肯行，认为此举将逐步减弱光伏装机需求的季节性差异，利于供需平衡和企业利稳定经营。管理过细或增加非技术成本但也有舆论认为，此次政策意见稿

。 Part1、光伏产业发展的现状一、光伏装机规模迅猛发展截至2017年末，全国光伏发电累计装机规模达到130.25GW(其中光伏电站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累计装机
531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的

增速放缓的大背景下，531新政的出台，短期看对光伏市场具有较大冲击。2018 年我国新增光伏装机44GW，较比2017 年下降20%多。但从长期看，531新政则可促进光伏行业可持续发展。无论
研究进展 1366公司的直接法硅片由韩华Q CELLS制备的PERC电池平均转化效率达到20.5%。保利协鑫的硅烷流化床技术2018年实现1万吨的颗粒硅年产能，达到设计指标。陕西有色集团与挪威REC在

超预期。　　由于平价项目在4月25日申报后即可开工建设，竞价项目则预期到三季度才启动，意味着前者或将在二季度错峰建设，有望驱动国内光伏装机超预期。考虑到平价项目收益率稳定，现金流优化，且不占指标，与
第一批名单　　从《征求意见稿》的内容来看，明确了今年第一批平价上网项目报送的时点，并规定平价项目优先保障消纳。在业内看来，这有望成为二季度国内光伏装机的重要驱动力。　　今年1月10日，国家发展改革

。在业内看来，这有望成为二季度国内光伏装机的重要驱动力。 4月12日，国家能源局再次发文要求各省(区、市)发展改革委(能源局)于本月25日前报送2019年度风电、光伏发电第一批平价上网项目名单
4月18日，湖南省能源局发布关于申报2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知，通知上明确指出，鼓励2018年及以前年度已核准(备案)或已配置指标的陆上风电、光伏发现项目自愿转为平价上网项目

并网未纳入国家补贴规模的,可以申报2019年额度。征求意见稿要求:省级电网企业每月10日前对外公布上月新增并网和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单。当截止上月底的当年累计新增并网装机容量超过
当年可安排的新增项目年度装机总量时,当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。此项规定为户用光伏装机设置了20天的缓冲期,促使更多的户用光伏项目纳入补贴。风电:平价项目先行

。根据此版征求意见稿，未来所有光伏装机分为 5 类：扶贫、户用分布式、工商业分布式、地面电站、示范项目和专项配套项目。其中扶贫所需补贴不算在 30 亿规模中。户用光伏单独切块管理，分配补贴额
300MW，占 19 年指标的 10%，影响不大。除扶贫和户用之外，其余补贴竞价项目总补贴额度为 22.5 亿元。和此前的预期较为一致。和此前讨论稿不同的地方主要是竞价当中引入修正电价。此前

，若有不足之处也欢迎指出，共同探讨。平价优先、建设时限或将影响2019年新增装机规模稳中求进是国家能源局对2019年国内光伏装机的总体目标，在这一目标的指引下，征求意见稿通过设置竞价规则，试图在
落地，那么势必会占用一定的消纳指标。但是需要强调的是，政策未对平价项目的并网期限给出明确的规定，只是要求2019年开工建设即可。从目前情况来看，平价项目也没有年内并网的动力，所以尽管占用了2019年的

发展。 Part1、光伏产业发展的现状一、光伏装机规模迅猛发展截至2017年末，全国光伏发电累计装机规模达到130.25GW(其中光伏电站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累计装机
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目

了稳中求进的政策总基调，而对于稳中求进的解读，我们认为应理解为：2019年包括往年延期建设项目、不占指标的扶贫项目、不需补贴的平价项目、各类基地型项目、以及30亿补贴盘子内的户用+集中式+工商业
仍然维持2019年中国新增并网光伏装机量35~40GW(2020年50GW以上)、2019年全球115~120GW的新增装机预测。 3. 光伏需求大规模启动或仍待Q3，但明确的时间点和政策机制有助于

批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主和上网电价的，按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目

随着823号光伏文件的出台，531之后基本没有带补贴的地面光伏指标和分布式光伏空间了。唯一剩下带补贴的新增项目都是之前的指标下半年陆续并网。可以说，光伏产业在经过几年的高速发展之后，走到了去补贴的
十字路口。很多人担心，一旦没有补贴，新增装机将出现断崖式下滑。对此，我们觉得如果政策、设备成本等配合得当，是不会出现这种情况的。唯有装机成本的下降，才能实现无补贴项目的正常发展。现阶段，光伏装机成本

建设规模且尚未开工项目、已备案但未纳入国家认可的光伏发电建设规模但已开工的项目、已纳入国家认可的光伏发电建设规模但未备案也未开工的项目。在上述五类项目中，据记者了解，已备案的无指标在建和待建项目是行业
普遍关注的焦点。综合目前已公示的省(自治区、直辖市)信息，已备案的无指标在建和待建光伏项目已超过47.39GW。其中，开工在建项目超过11.17GW，未开工待建项目36.22GW。国内某光伏开发企业相关

1200平均发电小时数计算，存量项目会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。 3、户用项目指标单独管理，但
补贴与其他类新项目合并计算共同使用30亿的总补贴规模。2018年未纳入补贴的存量项目占用2019年度指标，未纳入补贴的存量项目约总量约0.4~0.5GW。指标总量为3GW，补贴强度为0.18元/kwh

发布的光伏补贴政策，值得注意的当属上海市。对于2018年5月31日至2018年12月31日投产发电的光伏项目，上海发改委发文明确提出，无须纳入国家的年度指标，如果符合《扶持办法》其他要求，可继续列入
;无指标的项目共计26GW。(浏览具体内容可点击：26GW无指标!19省公布光伏项目摸底情况(附完整项目清单)) 值得注意的是，据国际能源网/光伏头条统计，作为光伏大省的江苏省，十二五以来未建成的

年我国新增光伏装机容量达到巅峰，为53GW。在处于行业调整期的2019年，新增装机明显无法与2017年相比，那在全国已经有超过50GW的无指标项目备案的情况下，2019年还需要新项目吗? 2019年
备案无指标项目。超50GW无指标项目据统计，目前已经有22省进行了光伏项目信息公示，而对这22省公示的数据进行统计可以发现，已备案但未纳入国家认可的光伏发电建设规模的项目(即无指标项目)容量