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5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。作为全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了14份提案，其中5份提案直击困扰光伏行业许久的竞价项目延期、合理利用小时数、全额保障性收购
政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。受新冠肺炎

存在恶意欠款等现象，但很多都存在其他客观原因。以河南省三个扶贫项目为例，一个重要原因可能是河南省有大量扶贫电站未纳入国家财政补贴目录，无法获得光伏补贴，影响项目收益，导致地方政府难以向企业支付相应款项
1.1GW+十三五计划1.05GW)，但是仅有185MW纳入可再生能源电价附加资金补助目录，纳入率不到1%。而同期内蒙古自治区共计1.6GW光伏扶贫项目纳入第三批光伏扶贫项目补贴目录，占全国

(例如恶意欠款等)，但也有客观原因，例如河南省之所以有较为突出的光伏扶贫欠款情况(上述三县均属河南省)，其中原因之一可能是河南省大量的扶贫电站未录入国家补贴目录(未能及时获得国家补贴，影响项目收益
(2017年已建成1.1GW+十三五计划1.05GW)，但是仅有185MW纳入可再生能源电价附加资金补助目录，纳入率不到1%。而同期内蒙古自治区共计1.6GW光伏扶贫项目纳入第三批光伏扶贫项目补贴目录，占全国

，并同步报送财政部、发展改革委和国家能源局。二、申报信息 1. 享受中央财政补贴资金的光伏扶贫项目由国家有关部门实行补贴目录管理，不需要申请纳入清单;已经由财政部、发展改革委、国家能源局发文公布的
1-7批可再生能源电价附加补助目录内的发电项目，直接纳入清单，不需要重复申请;光伏自然人分布式发电项目继续按《财政部国家发展改革委国家能源局关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第六批)的

，可再生能源上网电量的结算费用分为两部分，一部分费用根据其上网电量、所在省份燃煤机组标杆电价计算得到，另一部分费用为国补资金，需要纳入国家补贴目录并由财政部门将相关资金划拨到电网企业后才能得到，目前
(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起

据全国光伏扶贫信息监测系统显示，内蒙古自治区纳入国家财政可再生能源补贴目录范围的村级(联村)光伏扶贫电站430座，涉及中东部6个盟市、28个国贫旗县。截止4月22日，已完成电站设备级信息监测运行
数据接入工作405座，接入率为94.18%，在全国有光伏扶贫项目的27个省市任务完成率排名第二。其中，十三五第一批建成的254座电站已接入251座，接入率为99%;十三五第二批建成的176座电站已接

纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。这意味着，在2020年并网的光伏项目或按合理利用小时数领取补贴，这其中包括了超10GW的2019年转结竞价项目。文中提到的
行百里者半九十，在光伏竞、平价项目并行的最后一年，竞价项目却迎来了前所未有的困境。新冠肺炎黑天鹅事件耽搁项目进度，直至3月份大部分企业才全面实现复工复产。然而随着竞价项目并网延期政策夭折，超10GW

近日，内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称蒙西电网)发布了《关于内蒙古电力(集团)有限责任公司经营区域内可再生能源发电项目补贴清单(第一阶段)的公示》。其内容显示，共20个光伏项目纳入首批补贴
清单，规模合计484.39MW，其中在2016年3月底前并网、纳入前七批补贴目录的有4个，规模113MW。以下是公示原文：按照财政部《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建

。新区积极与市发改委、扶贫办对接，密切关注国家指标下达动态，通过与省市扶贫办、能源主管部门协调，新区已有三座光伏扶贫电站已经纳入国家可再生能源光伏电价补贴目录，享受0.98元电价，另外6座电站也已经完成指标申报及国家扶贫开发系统录入工作，正力争将新区所有电站尽快纳入国家盘子。

。如实际募集资金净额不能满足募投项目投资需要，缺口部分将由公司自筹解决。据了解，截至2019年9月30日，三峡新能源控股的发电项目装机容量近千万千瓦，其中风电558.39万千瓦，光伏
销售收入来源于售电收入，其中风力发电占比最大，超过60%。上述营业周期内，风力发电营业收入分别为40.1亿元、46.5亿元、38.8亿元，分别占比62.87%、63.14%、60.25%;光伏发电营业收入

春节前三部委印发的《关于促进非水可再生能源健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)提到，已按规定核准(备案)、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定
中央财政补贴额度。不过，这一条款当时并未引起太多人的关注。 4月13日晚，有消息人士曝出，某部门拟将一、二、三类资源区合理利用小时数明确为1600h、1350h和1100h. 对此，有光伏企业负责人

存量项目合理收益。已按规定核准(备案)、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。该文件中首次提出了合理利用小时数这一概念事关单个项目
补贴额度的确定方法。按照此前度电补贴的发放形式，所发电量上网电价是最终的电站收益。但在合理利用小时数下的补贴规则却发生了巨大变化，光伏电站的总收益可能缩水10%以上。光伏們从多位权威专家处获悉，上述

讲，这些都是补贴时代下的可再生能源项目，均在补贴范围之内。目前，已经明确进入前七批补贴目录，拿到了补贴通行证的风电项目共计117.3GW，光伏发电项目共计47.3GW，生物质发电项目20.24GW
。相对而言，风电行业因规模化发展早，早前进入补贴目录的项目较多，目前已进入补贴目录的项目占并网总量的约56%。而光伏行业受补贴拖欠的影响面较大，截至目前，其进入补贴目录的项目规模仅占总量的约23