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光伏补贴拖欠问题 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 2、尽快
刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于

。目前根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。作为清洁能源的主要发展形式之一，光伏发电的发展目前已经来到了摆脱国家补贴的关键阶段。但是如刘汉元所说
之外，南存辉还对光伏补贴拖欠问题进行了分析和建议。据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。而去年的531政策已经抑制了光伏补贴缺口的持续扩大。在此情况下，国家需要针对补贴拖欠制定一个可以

光伏发电新增装机容量超过43GW，累计装机超过170GW，位居全球第一，但光伏补贴拖欠问题一直制约着行业发展。当前光伏补贴发放问题存在着国家补贴目录确认周期和发放周期冗长，申报程序烦琐，从申报到资金拨付时间跨度
长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。为此南存辉提出了自己五点建议： 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期。同时，免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的

光伏市场新变化德国：光伏补贴退坡 2018年，德国成为欧洲最大的光伏市场，新增并网光伏装机量2.96GW，达到5年来最高水平。由于2013年德国对享受政策补贴的光伏项目规划指标为52GW，政府为
的52GW的光伏装机指标中。英国：智能并网交易助力无补贴发展由于英国的上网电价和上网电价补贴政策将于2019年3月31日结束，英国将正式进入无补贴时代。日前，英国商业、能源和工业战略部公布

和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的
征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。另一

3月3日，一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
稳定和预期管理把降本减负政策落到实处妥善应对中美贸易摩擦等三点建议，获得总理赞许。以下是南存辉委员提案中涉及光伏的主要内容： 1.加快解决光伏补贴拖欠问题 2018年，我国光伏新增装机

户用光伏补贴指标共3GW。如果考虑1个月过渡期的影响，实际可能达到4GW甚至更多，存量项目占据的比例不超过10%，还有近40万套户用光伏装机市场值得争取。 02存量项目是如何产生的? 根据笔者的观察
是为了夏天时纳凉、喝茶、下棋，顺便解决自家用电问题。至于光伏补贴 一个月才100多块，无所谓啦。 ②以浙江为代表的部分地区，当地政府为分布式光伏提供补贴。 2018年9月，浙江省发改委、经信委

随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，目前政策全面竞价的主基调已经明确，个别细节仍然需要持续讨论修订。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，2019年光伏补贴指标以
电价降幅作为决定性因素，这样的模式更合乎当前我国光伏市场发展的现状。全面开启竞价配置机制，实际上也意味着不同地区的竞争力也大不相同。虽然电价降幅具有决定权，但各项目在核算竞争力中却需要综合

容量目标。 2019年各国光伏市场新变化德国：光伏补贴退坡 2018年，德国成为欧洲最大的光伏市场，新增并网光伏装机量2.96GW，达到5年来最高水平。由于2013年德国对享受政策补贴的光伏项目
，这些容量将不会被计入政策补贴的52GW的光伏装机指标中。英国：智能并网交易助力无补贴发展由于英国的上网电价和上网电价补贴政策将于2019年3月31日结束，英国将正式进入无补贴时代。日前

平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家

项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下简称
平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家

。围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。 2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就

春节后，密集召开的光伏补贴征求意见研讨会迅速激活了原来死水般的国内市场，全国各地的户用经销商们也瞬间从沉寂中醒来。在531新政发布近300天后，他们继续努力地嗅闻光伏市场里的商机。研讨会传递
坚持在做。目前，国家能源局关于电价政策的研讨会基本确定了方向，能看出大家还是比较积极的，一些户用品牌已经启动了招商活动。当然，我们去年招商就基本满了，可能距离招商启动还有一段时间。2019年，市场与

。围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。 2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
使用市场化手段; 二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道

电网、电价、光伏标准欧洲电网电压和中国大陆一样，低压都是采用单相230V/三相400V，频率都是50Hz。欧洲中压并网的逆变器，交流输出电压一般为480V。和中国大陆不一样，欧洲居民用电比
工业用电要贵很多，丹麦居民用电约为人民币2.32元/度，德国居民用电约为人民币2.25元/度，西班牙、葡萄牙、意大利居民用电约为人民币1.8元/度，英国、瑞典、瑞士、法国、挪威等国家电价在1.5-1.1元

2018年2月18日，期待已久的年度光伏补贴政策迎来讨论。国电投、中广核、三峡集团等电力央企和协鑫集团、通威集团、正泰新能源、隆基股份、特变电工等民营龙头企业代表参加座谈会。据悉，目前政策
项目，原则上均应按本通知由市场机制确定项目和实行补贴竞价。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选

%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴
进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重;从生产端看，无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模，也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步