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，光伏2021年也将不再有新增补贴项目。通过市场化融资方式募集长期限、低成本资金，是解决目前可再生能源附加资金缺口、补贴拖欠的可行手段，此前也有过铁道债汇金债等先例。这一方式如果推行，拥有电站资产的光伏和风电运营企业，经营情况将显著改善。

近日，光伏們获悉国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括
发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。

部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。

2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出
推动新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模

2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出
新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速

，光伏扶贫、自然人分布式、2019年光伏竞价项目、2020年按照以收定支原则确定的新增项目以及自愿转平价项目等获得拨付优先权，其余项目按照统一比例拨付。近一个月以来，财政部连下多道文件，从
因素，2020年，我国新增补贴资金额度预计可达到50亿元，范围覆盖新增风电、光伏发电及生物质发电项目。根据财政部于6月17日公布的数据，2020年，我国可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元

法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，成本大幅下降，过去10年间，我国风电成本下降了40%，光伏发电成本下降了70%，已基本达到平价水平。我国
，创造出400多万个就业岗位，贡献税收2000多亿元，取得巨大经济社会效益。这一过程中，补贴起到了四两拨千斤的效果。但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为产业发展的不可承受之重。一、补贴拖欠问题已到

未必一帆风顺，十四五期间，产业发展仍将面临多重障碍。秦海岩认为，产业面临的首要问题是补贴拖欠。很多企业经营项目非常困难，很多光伏项目现金流是负的，如果补贴问题不能在十四五开启之前尽快解决，进一步
保障性收购制度，是十四五期间推进可再生能源发展的重要途径。从2019年开始，风电、光伏平价上网趋势日渐明显，可再生能源作为电力增量主体的地位进一步确立。在会上，秦海岩却提醒行业，平价时代的可再生能源

新能源发展情况。《报告》指出，2019年我国太阳能发电继续保持稳步增长，分布式光伏发电累计装机容量突破6000万kW。2019年我国光伏发电度电成本约0.29-0.80元/kW.h，度电成本呈现西低
东高的趋势。预计2020年，我国光伏度电成本为0.245-0.512元/kW.h。到2025年，度电成本在0.22-0.462元/kW.h。 2020-2021年，受新能源资源、装机容量增长

7月4日，财政部发布了《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其中光伏发电补贴6.4976亿!中国可再生能源学会常务理事，风能专委会常务副主任兼秘书长秦海岩对补贴政策进行了
年年底补贴总需求为3000亿元左右，其中风电约为1550亿元，光伏约为1250亿元，剩余为生物质和独立系统等项目的补贴。对2020年新增补贴的测算，是按照各资源区装机量和合理利用小时数计算得出，各资源区

产生实际性缴纳，所以补贴拖欠，补贴税先交的窘境让很多企业叫苦不迭，尤其是西部地区的光伏项目。举个极端的例子，以西藏的光伏项目为例。西藏政府发布的《关于进一步规范和理顺全区上网电价及销售电价的通知

度。公司先后建成山西大同、安徽两淮等国家级清洁能源领跑者示范项目4个，累计建成山西大同、西藏昌都、安徽凤台等熊猫电站6个。根据光伏們统计，2019年以来，受限于补贴拖欠问题，熊猫绿能陆续出售了
集团进一步强化自主开发能力，加快清洁能源规模化和集约化发展的具体体现。据悉，按照规划，熊猫绿能集团未来将结合新疆可再生能源发展规划和项目经济性测算统筹配置，在玛纳斯县北部地区投资开发光伏

电站投资商的典型缩影。近年来，掣肘于补贴拖欠等因素，光伏电站逐年成为民企沉重的包袱。为此，越来越多的企业不得不断臂求生，加速出售资产。 2019年电站交易情况《2019中国光伏电站资产交易

，补贴之门将按时关闭。补贴难题待解新冠疫情所导致的政府财政趋紧无疑加剧了风电、光伏企业获得补贴的难度，但事实上，行业内的补贴问题由来已久。目前补贴拖欠情况严重，业内排队等待补贴的存量项目规模很庞大
风电、光伏产业技术进步快，成本一直在下降，发展的规模也相对比较大，部分地区已经可以做到市场化、商业化，摆脱补贴来进一步更健康地发展了。面对补贴拖欠问题，政府有所行动，但目前看来很难在短时间内解决