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营造更加良好的行业环境。首先是尽快妥善解决较为严峻的存量电站补贴拖欠问题。其次是尽快引导降低光伏非技术成本。再者是注重培育和形成光伏平价上网示范，在全国范围内由点及面逐步推广实施。朱共山认为

规模的分配，以及界定做好户用光伏的边界，剩下的，可以交给市场。这是市场，不会小，也不会太大。资金压力受补贴拖欠影响，大部分电站投资商的资金周转压力会越来越大，相应的，他们给供货商管的付款也相应
。光伏的2018年历程轨迹在一年前又有多少人能预料到呢?但，2019年的光伏产业仍有很多亮点值得期待，也有很多问题要经受考验。硅料降价 2019年，或许是国外几大硅料巨头倍感压力的一年。随着

于电力消纳。中东部可再生能源发展的棋盘，还需要电网公司的统筹规划配合。可预期的收益才安心光伏、风电等可再生能源之所以曾经受到金融机构的青睐，是因为项目收益相对稳定。最终，补贴拖欠让金融机构
新一轮光伏圈地运动开始，超20GW平价上网项目跃跃欲试虽然关于2019年各项重要的光伏相关政策及管理文件还未出台，但是，勤劳的中国光伏人还是闲不住看到国家能源局综合司发布的《关于无需国家补贴

很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面：补贴类项目几乎没有指标; 竞价类项
目几乎没有补贴; 大部分地区还难以做到用户侧平价; 企业投资热情短期内大大降低; 金融支持进入更低谷; 单一业务光伏上市公司股票市场面临预警; 光伏制造企业股权融资、股市定增、企业债券市场将

市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢
作为一年两度的品牌会议，中国光伏行业协会举办的回顾展望会在一定程度上起到了为行业把脉的作用。在回首过去、总结经验教训的基础上规划好下一年的光伏市场，为行业上下做好预警，我们义不容辞。先来梳理

创新协调标志的可再生能源发电补贴，本是立意高远的帮扶之策，如今却戏剧性地变成了拖后腿，让兴致勃勃走在绿色前沿的企业叫苦不迭，甚至断了活路这实在令人扼腕痛惜。可再生能源发电补贴拖欠早已不是新鲜事
目录最快也要滞后18个月，补贴实际到手又要推后。换言之，企业拿到补贴已是一年半甚至两年之后的事情了。大大小小的可再生能源发电企业承受着巨额补贴拖欠，这让视资金流为生命的企业情何以堪? 我们且试着把把脉

发电已成为未来新能源发展的主要选择。目前整个行业却面临着一些困难和问题：一是政策急刹车给行业带来危机，直陈531新政带来的行业系统性风险;二是非技术性因素如税费过高、补贴拖欠等推高了国内光伏
补贴拖欠额度已经超过1000亿元，其中光伏补贴拖欠高达455亿元，拖欠时间周期或达两三年。财政补贴缺口持续扩大，已经成为制约光伏产业发展的一大突出问题。为缓解财政补贴压力，解决光伏发电消纳问题，去补贴

年底了，很多光伏项目业主也收到了来自国家的大红包! 近日，多个省份的光伏项目业主，收到来自省电网公司的通知，综合几个省份的主要内容为： 1)省电力公司在2018年12月24日收到国家可再生能源
，包含东部省份和西部省份;然而，并不知道是否全国的进入前七批目录的项目的拖欠补贴都得到清算，如果未接到通知，各企业可以到省电网公司进行了解。 补贴拖欠给新能源企业造成了极大的财务压力，此次进入目录的

年底，全国生物质发电项目未列入目录的补助资金和虽已列入但未发放的补助资金累计已达 143.64 亿元。事实上，在补贴拖欠方面，生物质发电行业也绝非孤例。中国光伏行业协会的数据显示，截至2017年底
，我国可再生能源补贴拖欠累计达1127亿元，其中光伏发电455亿元。预计2018年补贴缺口将继续扩大，其中光伏发电将达到700亿元。补贴无着落，高度依赖补贴的可再生能源企业如何求生?据记者了解，除了

补贴拖欠的困扰，其发电收益往往仅能偿还利息，虽然报表业绩显著，但实际现金流量较差(补贴记为应收款)，光伏电站运营的相关公司估值都较低。针对电站资产的出售，其认为，531新政后会有较多企业出售建成的电站
2018年，光伏行业经过了新政的残酷洗礼，全产业链需求骤减，但下游的电站资产交易却呈现出活跃态势。据不完全统计，今年已经有15家光伏上市企业参与电站资产交易，电站交易规模数为1.39GW，交易

思考，更将推进户用分布式光伏发展政策体系化、行政审批、电费结算系统化等问题推向了前台。 补贴拖欠、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电是压在中国光伏产业头上的五座大山。国家发改委能源研究员原
12398热线处理的7则光伏发电投诉事例，不止反映了补贴拖欠、电网接入难这两大非技术性成本阻碍，也从侧面反映了个别地方政府思想守旧，电力主管部门行政机制僵化等问题。辽宁省辽阳市群众反映的问题就是一个

补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢?已纳入目录的约50GW，2018年这部分缺口累计将
又到了12月，又赶上了北京天气历史同期的极值，又是光伏人翘首以盼明年政策动向的日子。这不，有人随意就捏造了一张疑似明年光伏电价政策的照片，搞得微信群中大家讨论得热火朝天。我们首先声明一点，该文件的

未来分布式至少占有一半以上的新增市场。从种种的变化来看，对于2019年的市场非常乐观，预测光伏每年是40GW，这个结构不会变化。中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎在第八届加强应用长江经济带一带一路
的一些研究以及今年的情况汇总跟大家一起分享一下。我是新能源电力投资联盟彭澎，针对2019年的市场我们回顾2018年情况下，我为大家汇总了一下。 2018年是整个政策变化非常大的一年，不仅是光伏还有

与常规能源发电相比已经具备了经济性和市场竞争力。我国在2015～2017年通过光伏领跑基地进行光伏发电电价和开发企业招标，2017年又实施首批13个风电项目的平价上网(即零电价补贴)示范，但与国
。一、国内外可再生能源发电招标进展和电价水平情况 2017年，全球40多个国家实施了可再生能源发电招标机制。分技术看，光伏发电招标应用的国家最多，其次是陆上风电、海上风电、光热发电等。加 1

。相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
。年度可再生能源附加收取总额的增长速度与年度光伏补贴总额的增加的函数关系能随时调控，补贴需求适度大于资金供给，恰好在补贴退坡之年，实现补贴与资金需求平衡，但始终不会出现补贴拖欠。中国光伏的度电补贴制度