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变，是贯穿新能源2018年的主题。以531新政为界，光伏行业经历冰火两重天，光伏装机在经历野蛮生长后全面进入调整期，在政策面前呈现出的敏感、脆弱，意味着这一产业还未真正成熟。而度过青春躁动期的
：光伏行业迎来成人礼 2018年6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，自5月31日起，普通地面电站与自发自用、余电上网的分布式电站电价双双下调0.05元

一束光的蛰伏政策一发威，光伏行业抖三抖。2018年前5个月，光伏行业延续2013年以来的高速发展，531新政后，光伏企业则步入严冬。新政出台已超半年，可谓是几家欢喜几家愁，在加速行业洗牌后
，各类信号都在释放着情况没有那么糟，12月28日，通威股份(8.280,0.02,0.24%)2.5万吨高纯晶硅项目投产，2018年年底一些大型光伏组件企业达到满产满销。对于2019年光伏行业发展

。过去十年间，光伏组件成本下降超过了90%，而金刚线切割技术，多种电池和组件技术的大规模投产就得益于光伏的规模化发展和多种应用市场的开展。自此，光伏行业也走上了通过技术创新推动行业发展的正轨，而再技术
电力辅助服务市场的建设和储能的发展，为提高可再生能源的发电比重创造条件;积极推进隔墙售电，在用户侧平价上网的明确趋势下，推动分布式电源的发展;开展绿证制度，为推动可再生能源发展创造更多的条件等等从

咨询及服务;乡镇级设立运维站点，建立设备及产品备件档案库，对一般故障和紧急故障分设管理制度，村级则以快速到场巡查为主，并配合设备二维码有效检验设备的巡检频率，缩短故障排除时间。据业内人士预测，在
，智能化已成整个光伏行业的必然趋势。2018年4月19日，六部委联合发布《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》，提出推动互联网、大数据、人工智能与光伏产业深度融合。耿文强认为，智能光伏的提出将

年底，全国生物质发电项目未列入目录的补助资金和虽已列入但未发放的补助资金累计已达 143.64 亿元。事实上，在补贴拖欠方面，生物质发电行业也绝非孤例。中国光伏行业协会的数据显示，截至2017年底
资金来源的项目绝对不能大干。从整个光伏行业来看，通威被拖欠的补贴在10亿元左右，这还不算多，有的企业已经达到上百亿元了。对于抵御补贴拖欠风险能力更强的央企而言，也只能被迫接受国家没钱的现实。据国内某从事

维持高速增长、天然气利用放缓、省外来电具有较大不确定性，完成煤炭减量替代任务极其艰巨。（三）可再生能源发展受限。一是光伏发电增长减速。十三五以来，社会资本大量涌入光伏行业，我省光伏发电装机呈
监督、考核力度，《规划》主要指标、主要任务分解到年度，列入省政府年度重点工作，并纳入省委对省直单位和省辖市年度综合考核范围。贯彻落实省政府重大项目四督四保制度，依托安徽省重点项目信息管理系统，对《规划

了国内最早从事分布式光伏行业的高科技、成长型企业之一。据了解，公司累计开发、建设光伏电站工程达200多兆瓦。目前，公司在稳固光伏行业地位的同时，正在向风电、储能和综合能源利用等新兴能源领域转型发展
、电力承装(修、试)设施许可、建筑机电安装承包和安全生产许可证等行业资质证书。据悉，2018年11月份顺利通过了ISO9001质量认证，这些证书标志着公司在规范化、制度化、体系化、流程化建设的架构基本搭建完成，为进一步加强公司管理，提升业务水平提供了保障和支持。

研究调整光伏产业规划 11月2日，国家能源局召开座谈会，商讨十三五光伏行业的发展规划调整，包括：(1)2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切;(2)十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极
一些，十三五规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW;(3)加快研究制定并出台明年政策，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障;(4)认可

目前这些企业也已为下一波发展做好准备。协鑫新能源控股有限公司总裁孙兴平表示，受光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素影响，2018年光伏行业陷入阶段性低谷，光伏发电新增装机较去年有所下降
。但放眼全球，光伏新增装机量仍然保持了增长态势，这说明光伏发电，在解决经济性的情况下正得到各国广泛应用，成为替代传统能源的最佳方案。光伏行业如何走好全面取消补贴前的最后一公里，需要同心共力，深入把握市场

，为这一利国利民的绿色能源营造新生态。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。孙兴平表示，光伏平价
，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳性问题，与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系

责任，售电企业和电力用户则共同承担配额义务。包括英利、阿特斯等企业均看好这一制度的长期利好。但他们同时认为，对于期盼已久的配额制，最终实施效果如何，还有待现实的考验。可以肯定的是，前路挑战不少，但也
，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实

家座谈会上再次明确了推动能源变革、落实《巴黎气候协定》，光伏行业将在2019年复苏，回到良性发展轨道。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年
社会各界的关注，算好国计民生的大账，先行先试。孙兴平认为，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳

1.81%，特变电工上涨0.14%。 2018年中国光伏市场巨大波动，531新政发布让市场陷入低迷。不过从装机数据来看，今年的市场没有预想的那么糟糕，根据中国光伏行业协会秘书长王勃华公布的最新数据
目标的调整。十几个省份的能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和十几家光伏企业的代表参加了会议。据了解，国家能源局

编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二
给电网公司; ④ 补贴连续20年，收益有保障，又有电站资产抵押，金融机构看不到任何风险; ⑤ 补贴发放由国家能源局、财政部、电网公司之间三权分立、相互制衡。这一制度设计，可以说是非常完美。实践也证明该

我国光伏产业正处于转型发展的关键期。日前，在由中国光伏行业协会举办的年度大会上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，2020年，光伏行业或实现平价上网。但业内多位大咖表示
，非技术成本正在成为实现平价上网的拦路虎，是光伏行业需要迫切解决的问题。据了解，光伏电站的投资总成本分为技术成本和非技术成本。从目前来看，光伏行业的投资成本约为4.5元/瓦。但10年来，光伏行业的技术

，光伏行业普遍账期较长，受近期宏观经济形势及光伏531政策影响，客户回款难度亦增加。公司虽然加大了应收账款催收力度，并积极通过法律途径予以应对，对部分现金流紧张的客户，利用对方资产抵账的方式以维护公司及
总量目标、强制上网、分类补贴、专项资金保障等制度，以保障可再生能源消纳。这些都显示出我国对于新能源的重视，政策的支持加上企业的认可，未来我国新能源的发展一定会稳步向前。

可再生能源电力配额制渐行渐近。11月中旬配额制的第三版征求意见稿出台，在简化流程、完善方式、机制衔接等方面更优于第二版，使其可操作性更强。近日，2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛在合肥
完成配额，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场

十三五规划提出的销售侧平价目标，光伏企业普遍认为，还需要尽快推动配额制等新制度的实施，调整政策性因素，降低非技术成本等。新增装机容量下滑 531新政的一个直接影响，是前三季度光伏新增装机量下滑
。 11月22日，根据一位发改委能源智库专家在合肥召开的中国光伏行业年度大会上透露的数据，今年前10月，全国新增装机3578万千瓦，同比下降21%。中国光伏行业协会的数据显示，上半年多晶硅产量增长约