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月底，山东光伏装机总规模是1158万千瓦。其中，光伏电站595万千瓦，分布式563万千瓦。今年前两个月山东新增光伏装机105万千瓦，光伏电站只有15万千瓦，分布式光伏占90万千瓦，从今年前两个月的
新增装机看，都是占到全国的12%左右。按照国家配额征求意见稿，山东在2018年的配额要占到全社会用电量的8%，算下来450~460亿千瓦时，非水可再生能源，主要是风电、光伏，另外还有外电入鲁，还有

，有的利用光伏扶贫政策集中建设村级和户用光伏电站，建设周期短，给配套电网工程建设带来较大难度。其四,光伏业迈向高端化困难重重瓶颈依然存在，迈向高端化困难重重。据一位光伏界资深技术人士透露，整套
调度。其次，加快建设全国统一电力市场，出台可再生能源配额制，明确地方主体责任，加快建设现货市场，通过市场保障优先消纳。尹积军说，新能源使用需纳入地方政府绩效考核，宜将煤电机组灵活性改造规划分解到逐年、逐

月底，山东光伏装机总规模是1158万千瓦。其中，光伏电站595万千瓦，分布式563万千瓦。今年前两个月山东新增光伏装机105万千瓦，光伏电站只有15万千瓦，分布式光伏占90万千瓦，从今年前两个月的
新增装机看，都是占到全国的12%左右。按照国家配额征求意见稿，山东在2018年的配额要占到全社会用电量的8%，算下来450~460亿千瓦时，非水可再生能源，主要是风电、光伏，另外还有外电入鲁，还有

市场竞争促进光伏消纳。三是尽快启动可再生能源发电配额制。2017年我国光伏在全年发电量中的占比仅1.8%，建立可再生能源发电配额制，将绿色电力交易责任强制到电网企业、售电企业等主体，有利于提升光伏
及其他可再生能源发电份额。此外，政府在配额实施中要发挥关键作用，确保配额严格执行。四是加强大容量储能技术攻关，推进商业化应用。目前我国尚未突破百兆瓦/吉瓦时级储能电站的运行控制技术和大规模广域布局

消纳条件才能给立项，而且需要配额。所以，如果分布式光伏实行上述政策进行指标管理的话，今年的发展势头势必会被遏制，按照去年20GW的增速来预估今年的安装量的话，预计应该在10GW左右。而且，还会伴随
，对其造成的打击将不亚于2012年双反时期。据悉，2018年普通地面光伏电站的指标为13.9GW，领跑者指标为8GW，第一批光伏扶贫指标为4.186GW，累计已知指标为26.06GW。如果分布式被

研讨会上，国家发改委能源研究所王斯成发表了《分布式光伏市场政策及发展趋势》的演讲。在演讲中王斯成谈到，今后三年(2018-2020)中国光伏市场的发展主要是发展不受配额(指标)限制的建筑光伏(包括户用光伏
36%。在户用市场，2017年户用装机更是上一年的3倍以上，浙江、山东、河北累计装机量均超过10万户，全国超过50万户家庭安装了光伏电站。(来源：新华网)

上,国家发改委能源研究所王斯成发表了《分布式光伏市场政策及发展趋势》的演讲。在演讲中王斯成谈到,今后三年(2018-2020)中国光伏市场的发展主要是发展不受配额(指标)限制的建筑光伏(包括户用光伏系统)和
,2017年户用装机更是上一年的3倍以上,浙江、山东、河北累计装机量均超过10万户,全国超过50万户家庭安装了光伏电站。

实施方案》，同时研究建立强制性的可再生能源配额制，扩大可再生能源电力消费范围和比例;二是加强电网和电源协调发展，进一步落实《电力发展十三五规划》，开展新输电通道建设和优化现有通道送电能力。在限电严重地区问题
竞争力。正本清源，加强市场监管。一是强化光伏电站规模管理，明确市场发展目标，合理把控光伏发电项目建设进度和节奏，确保国内光伏市场平稳有序发展，鼓励各级地方政府利用财政资金支持光伏发电应用;二是合理

/kW，降到2016年约7 000元/kW(见图2)。就具体类型来看，分布式光伏发电造价比光伏电站高10%~20%。根据彭博新能源财经数据，2016年全国光伏发电度电成本波动范围较大，在0.55
)。丹麦激励政策配套有效。丹麦采取了包括碳税、碳排放配额、环保税、上网电价补贴、研发补贴、基础设施建设、风能行业支持等相关政策，推动风电发展。早期丹麦采取了装机基金和电价补助，要求新能源优先上网，后来则以

及时拿到补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场一旦出现波动有可能给行业带来巨大冲击。 (四)电站建设非技术成本较高我国在光伏电站投资中的土地、税费
理性扩张。完善国内市场规模管理和价格退坡机制，增加市场的可预测性。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，避免恶性竞争。 (三)完善行业支持政策尽快出台可再生能源配额制，转变可再生能源政策支持方式

光伏发电项目难以及时拿到补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场一旦出现波动有可能给行业带来巨大冲击。 (四)电站建设非技术成本较高我国在光伏电站投资中的
行业预警，引导企业理性扩张。完善国内市场规模管理和价格退坡机制，增加市场的可预测性。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，避免恶性竞争。 (三)完善行业支持政策尽快出台可再生能源配额制，转变可再生能源

月起，须在乌克兰引入"绿色电力"企业配额销售拍卖，参与者将通过更低的报价进行竞争，并将固定为15年。政府将按照能源和煤炭工业部与"乌克兰电力公司"议定的提案分配年度配额。拍卖机制适用于所用超过5兆瓦的光伏电站和10兆瓦的风电站项目，不包括现有"绿色费率"制度下更小型的(电站项目)。

、领跑者计划2017-2020每年8GW光伏电站的指标; 3、今后三年(2018-2020)中国光伏市场的发展主要是发展不受配额(指标)限制的建筑光伏(包括户用光伏系统)和自发自用项目。新政策出台
后，这个市场可能会大大缩水; 4、分布式光伏市场化交易如果能够规模化推广，则那些没有拿到指标的光伏电站则有可能通过电改纳入补贴目录，对于没有纳入配额的光伏项目是一个机会; 5、中国光伏产能巨大(超过

是分布式的管理办法，现配额将会大大压缩，这个空间就没有了。这几个市场我排一下序，首选当然是电改项目，这是政策风险最低的项目，补贴及时到位，而且收益高，补贴也不会拖欠，这是第一选择。第二选择是扶贫项目
的建筑光伏，大型的项目，只要是自发自用，仍然不受规模限制的话，可能还好一点，否则户用光伏就是厮杀，今年就是死拼。领跑者计划也是，因为它比较规范，比普通的光伏电站来讲，管理的非常规范，没有什么

，大部分企业预测今年国内市场的总装机量恐仅有40-45GW。另一方面，从媒体报道中可以看出还有不少厂家仍在扩产，下半年恐进一步加剧市场竞争。前期有传言称有关部门可能会对分布式光伏采取配额控制，此举
装机量40--45GW的预测真的成为现实。(这是几家光伏行业领先企业的预测数据，应该很有代表性)国内的普通光伏电站指标有13.8GW和领跑者计划8GW，那么剩下的20GW左右的指标就主要在户用光伏和工商业光伏

发电呈爆发式增长，户用光伏市场开始启动，2017 年分布式光伏新增装机1900 万kW，同比增长近4 倍。弃光问题有所缓解，但仍面临反弹的压力。2017 年，全国集中式光伏电站
下降带动了光伏电站投资成本的快速下降，结合国家能源主管部门降低非技术成本的相关政策措施，电站投资成本从2015 年的8 元/W下降到2017 年的6 元/W，下降幅度达到25%。成本的快速下降结合

居民分布式光伏发展问题;如何建立户用光伏标准问题;如何细化光伏电站投资开发规范的问题;如何深化分布式发电市场化交易试点工作问题;如何深化储能产业支持政策问题;如何完善绿证交易和可再生能源配额制问题