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，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规11号）核定。可见对于农业光伏用地，政府态度依然严苛。企业若
指标》（国土资规〔2015〕11号）核定。此外，对包括分布式光伏在内的布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。但是须

地面光伏电站篇一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年ink"光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年
100万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元

本事和坑的大小了。　　地面光伏电站篇　　一、指标坑　　坑人指数☆☆☆☆☆ 　　以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性
分配有关工作的通知》，要求纳入2016年100万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。　　部分项目2014

、转用、征收、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规11号）核定。可见对于农业光伏用地，政府态度依然严苛。企业若建设农光互补光伏发电
用地政策实施工作指引》再次明确，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。其中未利用地按照土地调查成果认定，光伏方阵用地面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规

打个折扣。第二，模式不尽相同，个别领跑者基地是否成为变相获取补贴指标的手段之一?国家能源局在6月份下发的《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》中明确指出，光伏领跑技术基地应采取招标
一列举。当行业还在争取调整国土5号文中对于农业光伏模式的不利影响时，基本农田却被列入了光伏用地中，这无疑加大了投资企业建设项目的风险。大部分企业都是默认土地类型不会被算作违法，毕竟项目是国家能源局批复的，某

5号文的出台，光伏用地的问题愈发受到市场关注。2016年山东省新增光伏装机规模共为3.97GW，远超历史平均水平。同时，在2016年底的增补指标申请中，山东省也上报了1GW的申报规模，在这样大规模发展
索比光伏网讯: 春节过后，从普通地面光伏电站到领跑者项目，2017年光伏抢装潮正式开启。2016年山东省并未获得普通光伏电站指标，而仅是分配了1117MW的光伏扶贫指标，其中包括800MW的

，光伏用地的问题愈发受到市场关注。2016年山东省新增光伏装机规模共为3．97GW，远超历史平均水平。同时，在2016年底的增补指标申请中，山东省也上报了1GW的申报规模，在这样大规模发展的背后，是山东省
春节过后，从普通地面光伏电站到领跑者项目，2017年光伏抢装潮正式开启。2016年山东省并未获得普通光伏电站指标，而仅是分配了1117MW的光伏扶贫指标，其中包括800MW的集中式电站以及317MW

本事和坑的大小了。一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年100
万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元/kWh

了。一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年ink"光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年100万千
瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元/kWh的电价

大小了。一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆ 以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年
100万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元

先建先得的地方光伏指标管理模式需要极强的管理能力，但河南、安徽、江西等地已经失控，最终将压力倒向上级管理部门。国家能源局最终决定出手相助，开闸下发增补指标。而地方政府的踊跃响应已经使得增补指标
的申请量接近10GW!此外，地方政府的指标分配工作的效率和公开透明程度也不一样。首先我们来看看，所谓的先建先得管理办法主要目的是为了治理那些拿到备案的项目，由于有些公司自己没有实力或实力不足，最后造成

索比光伏网讯:先建先得的地方光伏指标管理模式需要极强的管理能力，但河南、安徽、江西等地已经失控，最终将压力倒向上级管理部门。国家能源局最终决定出手相助，开闸下发增补指标。而地方政府的踊跃响应已经使得
增补指标的申请量接近10GW!此外，地方政府的指标分配工作的效率和公开透明程度也不一样。首先我们来看看，所谓的"先建先得"管理办法主要目的是为了治理那些拿到备案的项目，由于有些公司自己没有实力或实力

领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和前瞻性展望。在论坛中，来自于天合光能、华为、阳光电源、中来股份、晶科能源、锦浪科技、上能电气、乐叶光伏等知名企业的技术专家，展示、介绍了
在不同的时段、不同的背景有不同的要求和评价。　　水规总院王霁雪：国家正组织制定新的领跑者指标光伏行业是能源行业中市场化开放程度以及建设模式创新程度、以及技术进步速度最快的，没有之一。通过领跑者计划，在

一整天的深入研讨和交流。在当天的论坛研讨中，中国可再生能源学会秘书长李宝山、水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪等领导从领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和
时段、不同的背景有不同的要求和评价。水规总院王霁雪：国家正组织制定新的领跑者指标光伏行业是能源行业中市场化开放程度以及建设模式创新程度、以及技术进步速度最快的，没有之一。通过领跑者计划

雪等领导从领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和前瞻性展望。在论坛中，来自于天合光能、华为、阳光电源、中来股份、晶科能源、锦浪科技、上能电气、乐叶光伏等知名企业的技术专家
还是质量?这些在不同的时段、不同的背景有不同的要求和评价。水规总院王霁雪：国家正组织制定新的领跑者指标光伏行业是能源行业中市场化开放程度以及建设模式创新程度、以及技术进步速度最快的，没有之一。通过

规划容量不小于50万千瓦，基地内单个项目建设规模原则上不小于10万千瓦，并通过竞争方式配置；2.采用的光伏组件等主要光伏产品需达到光伏领跑者先进技术产品指标；3.应优先结合采煤(矿)沉陷区生态治理、设施
指标进行了调整(见附件)，一是对不同类型机组普调了发电量；二是对供热机组增加电量，保障供热需求；三是根据电网运行要求，对部分电厂发电量进行了调整，同时预留特高压和区外必要的输入电量；四是落实省有关政策

光伏产品需达到光伏领跑者先进技术产品指标; 3.应优先结合采煤(矿)沉陷区生态治理、设施农业、渔业养殖、工业废弃地、废弃油田等综合利用工程谋划光伏基地。查看原文请点击：http
年发电量指标进行了调整(见附件)，一是对不同类型机组普调了发电量;二是对供热机组增加电量，保障供热需求;三是根据电网运行要求，对部分电厂发电量进行了调整，同时预留特高压和区外必要的输入电量;四是落实省

。用地监管趋紧在国土部等几部委于2015年发布的《意见》中，曾明确地对不同光伏用地类型做了区分，一是使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定
；而对于农地，所有用地部分均应按建设用地管理，要履行相应的划拨、转用、征收等一系列复杂的手续。 2015年，注定是光伏用地的一个转折年。在这一年，国土部除了下发了上述意见外，还出台了《光伏发电站

按建设用地管理，要履行相应的划拨、转用、征收等一系列复杂的手续。2015年，注定是光伏用地的一个转折年。在这一年，国土部除了下发了上述意见外，还出台了《光伏发电站工程项目用地控制指标》，旨在进一步限制
部等几部委于2015年发布的《意见》中，曾明确地对不同光伏用地类型做了区分，一是使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途；二是占用

面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）核定。2、租用建设分布式光伏电站：通知明确根据《物权法》和国办发〔2014〕35号、国土资规〔2015〕5号等法律和文件规定：地役权
适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。3、配套建设分布式光伏用地：通知明确根据