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日前，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》(以下简称通知)。中金公司认为这是光伏发电平价上网走出第一步，并且持续看好光伏行业在平价
后的发展空间。 531新政这一年 2018年5月31日，被业内称为史上最严厉光伏政策531新政发布，该政策明确对光伏建设控规模、降补贴，一时间，光伏行业哀号一片，宛如进入至暗时刻

能源主管部门工作人员的辛苦程度可以想象。图：广西某平价上网光伏项目分阶段并网此前在光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会上，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶
5月22日，发改委、能源局在官网公布了2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目，其中光伏共168个，分布在12个省(或自治区)，规模合计1478万千瓦，即14.78GW。为什么选择这12个

竞争性配置并存的新阶段，促进行业由依靠政策驱动向市场驱动过渡。 2019年1月，国家发改委、国家能源局率先下发了关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，正式拉开了平价上网大幕。紧接着
表示。而在一年前，这样忙碌的日子显然并不多见。2018年5月31日，被业内称为史上最严厉光伏政策531新政发布，该政策明确对光伏建设控规模、降补贴，一时间，光伏行业哀号一片，宛如进入至暗时刻

4月10日至12日，国家能源局接连发布三份有关风电与光伏的意见和通知，进一步明确了推进平价上网和清洁能源补贴退坡的政策指引，不仅使光伏产业精细化发展趋势更加明朗，同时也将大大加快光伏产业提质、降本
直接关系到光伏发电效率及社会效益，是实现光伏发电降本增效的关键。事实上，早在2018年5月由工信部、住房城乡建设部、国家能源局等6部门发布的《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》便

年特别报告《世界能源投资展望》中对能源行业未来20年投资需求和来源进行分析，认为相对于竞争市场信号的作用而言，能源行业的投资需求对政府的政策措施和激励的依赖性越来越强。尤其是在推动电力低碳发展方面
了道义制高点，势必将对全球能源行业发展产生重大影响，新一轮能源大转型正在到来。在笔者看来，与前面两轮能源转型(煤炭替代薪柴、油气替代煤炭)相比，目前正在进行的新一轮能源转型呈现出的演进趋势是非

4月10日至12日，国家能源局接连发布三份有关风电与光伏的意见和通知，进一步明确了推进平价上网和清洁能源补贴退坡的政策指引，不仅使光伏产业精细化发展趋势更加明朗，同时也将大大加快光伏产业提质、降本
直接关系到光伏发电效率及社会效益，是实现光伏发电降本增效的关键。事实上，早在2018年5月由工信部、住房城乡建设部、国家能源局等6部门发布的《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》便

科科长容秉刚、佛山市供电局副总经济师于涛、佛山市供电局市场营销部综合能源分部主管孙功伟、佛山市工业和信息化局行业协会办公室副主任刘莉榕出席大会。本届论坛主要围绕工商业与户用光伏发电
系统，与储能、充电桩、节能、建筑一体化等结合，扩大业务范畴，利用创新技术、创新模式，增加光伏发电系统的综合收益率，为实现平价上网增加空间与市场。大会由中国工商业与户用光伏品牌联盟

产、建设周期较长的发展特点，在其发展初期，市场规模和生产规模都比较小，初始投资比较高，需要稳定有效的投融资渠道予以支持，并通过优惠的投融资政策降低成本。绿色金融可以为新能源产业的发展提供一条便捷高效的融资
新能源发展的政策密集出台，无论是政府还是个人对新能源的发展都高度重视，因此新能源成为绿色金融重要的支持对象，随着新能源技术的成熟，发展支持政策体系逐步完善，以及市场份额不断上升，绿色金融对新能源的

根据4月11日国家能源局综合司发布的《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，今天是征求意见稿最后截止日。 1、为什么政策会出台的这么慢
?还能做吗? 以下内容整理自天合光能副总裁张兵在2019中国工商业与户用光伏品牌巡回展览会暨论坛发言的部分内容：一、对当前市场政策和未来走势分析从去年531到现在还有1个月就是整整一周年了。在这

优胜劣汰利好那些成本优势明显、市占率高的风电和光电龙头企业。继4月10日关于平价上网(不需要补贴的项目)政策后，4月12日国家能源局正式下发《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知
(征求意见稿)》，主要针对仍需补贴的项目，表明要尽快推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设工作。分析师表示，在平价竞价越来越成为标配之时，优胜劣汰利好那些成本优势明显、市占率高的风电和光电龙头企业

产、建设周期较长的发展特点，在其发展初期，市场规模和生产规模都比较小，初始投资比较高，需要稳定有效的投融资渠道予以支持，并通过优惠的投融资政策降低成本。绿色金融可以为新能源产业的发展提供一条便捷高效的
，支持新能源发展的政策密集出台，无论是政府还是个人对新能源的发展都高度重视，因此新能源成为绿色金融重要的支持对象，随着新能源技术的成熟，发展支持政策体系逐步完善，以及市场份额不断上升，绿色金融对新能源的

。近年来，我国对于光伏发电产业的支持力度不断加大，而为了推进产业市场化，补贴政策显然不能一成不变。这也是为什么，工信部透露未来将考虑逐步下调机制。对于这个消息，企业的反应不一，有呼应的也有担忧的
自工信部透露，光伏补贴或将逐步下调，关于产业将何去何从的话题冒了头，热度不减。实际上，光伏发电行业作为新能源行业的分支，摆脱对补贴的依赖性是大势所趋，区别只在于时间的不同。平价上网的时代即将

《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案》试图将提供给平价项目的政策优惠通过分工安排落到实处，但在实操过程中，配置资源、地方投资等要求依然存在。有行业人士分析，因为平价光伏项目能带给地方

、开启户用光伏2.0时代等热点问题进行探讨分析。中国检验疫学会光伏专委会、光伏绿色生态合作组织、中国工商业与户用光伏品牌联盟秘书长周元出席会议并担任大会主持工作。他表示，光伏市场的发展要靠发改局及
广东当地发改局以及供电部门等相关部门的专家领导，光伏市场的发展需要靠政府相关主管部门的大力支持，也希望通过今天的会议，他们能更多的了解光伏发展情况，今后继续支持我们。去年531政策以来，对国内

上网电价之后，可再生能源的部署出现了快速上升的趋势。据悉，调研机构Delta-ee公司分析师Silvestros Vlachopoulos在2018年全球储能机会调查报告中强调，日本能源行业的
20世纪70年代发生的欧佩克石油危机的推动下，全球第一家光伏发电厂商应运而生，而在20世纪90年代初，随着商用锂离子电池推出，日本成为开发可再生能源技术的第一批推动者。在2012年实施了更多优惠的

下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
光伏发电是国家当前全力发展的重要产业，宏观层面的利好是长期可持续的。产业在规模、规范性、产品技术升级、成本进一步下降和消纳等各方面均可期待长期快速发展。在经历531新政带来的一系列考验后，光伏行业