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;光伏利用率达97%，弃光率3%，同比下降2.8个百分点;水能利用率95%以上;核电运行平稳，利用率保持较高水平。整体而言，清洁能源消纳的形势持续向好，已经达到国际先进水平(风电利用率90%、光伏发电
)》(以下简称《行动计划》)，2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率

1月9日，两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)，明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，即
这一年出现诸多机会，企业需要抓住机会、提前布局。水电水利规划设计总院副处长徐国新表示，在满足三北地区弃光率低于5%、光伏全部上网电量得到保价保量收购和光伏造价下降到3.6元/千瓦以内这三个条件的情况下

。数据显示，2018年光伏发电累计装机容量超过170GW，同比增长34%，占全部电源装机比重超9%。在光伏新增装机容量中，集中式约23GW，同比下滑31%；分布式约20GW，同比增长5%。同时
，光伏弃光率持续下降，从2015年的10%以上下滑到2018年的5%左右。在制造领域，2018年，我国多晶硅产量超过25万吨，同比增长仅3.3%，仅上半年增速即超过24%。全年硅片产量109.2GW

国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出目前我国风电、光伏发电在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的
条件。各地区的试点经验将成为2020年后的光伏发电、风电平价上网政策的重要依据。对于上述平价新政，水电水利规划设计总院副处长徐国新分析，该新政一方面为探索全面平价上网后的政策措施经验，另一方面

国网能源研究院新能源与统计研究所李琼慧所长17日在中国光伏行业协会组织的行业年会上表示，2018年我国光伏发电量占总发电量比例近3%，消纳形势明显改善，全年光伏发电利用率超过96%，弃光率在3
%左右。其中，东北电网光伏发电利用率99%，华北98.8%，西北91.5%。不过，新疆光伏消纳依然处于偏低水平。

，及时排除困难，确保了整个建设期进场道路的通畅。达特拉光伏发电应用领跑基地办公室副主任、达拉特旗发改局党组成员刘贵文介绍了达特拉光伏发电应用领跑基地的建设经验。达拉特基地光伏项目用地全部为荒沙未利用
南阳市发改委能源局局长张帆介绍，南阳是南水北调中线工程渠首所在地和重要水源地，南北水调渠首石漠化治理光伏发电领跑基地规划选址位于国家级贫困线的淅川县、内乡县。建设该光伏发电领跑基地，是为了支撑库区经济

基本解决清洁能源消纳问题的总体工作目标，科学测算并细化分解了风电、光伏、水电、核电等各能源品种逐年的具体目标。其中，2018年，风电利用率高于88%（力争达到90%以上），光伏发电利用率高于95%，全国水能
利用率95%以上，大部分核电实现安全保障性消纳；2019年，风电利用率高于90%（力争达到92%左右），光伏发电利用率高于95%，全国水能利用率95%以上，核电基本实现安全保障性消纳；2020年，风电

2018年10月30日，发改委、能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，其中提出，自2018年起，清洁能源消纳要取得显著成效，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风
、弃光电量比2017年进一步下降;到2020年，基本解决清洁能源消纳问题，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。从2018年数据来看，光伏利用率达97.0%，弃光率3.0%，同比下降2.8个

基本解决清洁能源消纳问题的总体工作目标，科学测算并细化分解了风电、光伏、水电、核电等各能源品种逐年的具体目标。其中，2018年，风电利用率高于88%(力争达到90%以上)，光伏发电利用率高于95%，全国
水能利用率95%以上，大部分核电实现安全保障性消纳;2019年，风电利用率高于90%(力争达到92%左右)，光伏发电利用率高于95%，全国水能利用率95%以上，核电基本实现安全保障性消纳;2020年

。与此同时，国家能源局着力扩大光伏发电消纳市场、减少弃光限电的专项行动收到成效。弃光现象明显缓解。去年前三季度全国弃光电量40亿千瓦时，同比减少11.3亿千瓦时，弃光率3%，同比下降2.7个百分点。全国
。2016年8月，习总书记视察国家电投黄河水电太阳能电力有限公司西宁分公司。总书记对青海依托日照充足、光热资源富集等优势发展清洁能源取得的成绩表示肯定。同时深刻指出，发展光伏发电产业，要做好规划和布局，加强

，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏发电
，弃电量和弃电率保持下降趋势，其中，并网风电设备利用小时数1565小时，同比增加178小时，弃风电量222亿千瓦时，同比减少74亿千瓦时；全国平均弃风率为7.7%，比去年同期减少了4.7%。弃光率平均

项目所发电量全额上网，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区原则上不再安排。从实际情况来看，弃风弃光现象在西北部分省区较为普遍，弃光率仍未
1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目

并不限制规模，而把这个管理权限下放到省级。文件中特别强调了，电网公司要保障试点项目的消纳!为了保证存量项目的弃光率、弃光率双降指标和新项目的消纳，省级电网公司会根据预期的消纳情况对项目总规模和开发步骤
可再生能源信息管理中心发布的《关于2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》，绿色省份只有14个，主要集中在资源差的三类资源区，如湖南、贵州这种资源特别差的地区。实际上，现阶段能开展光伏平价

、光伏发电的利用率大幅提高：全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦;首批三代核电装机在建在运项目达5800万千瓦。节目中还说明，通过
实施清洁能源消纳行动计划，预计全年平均弃风率为7.7%，同比下降4.3个百分点;弃光率为3%左右，同比下降3个百分点;水能利用率达95%左右。央视新闻频道的报道，代表着官方的声音。这就意味着

党中央和国务院决策部署，认真履职尽责，奋发有为工作，能源领域各项工作取得了新进展新成效。记者从会上了解到，2018年清洁能源产业稳步壮大，全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电
装机分别达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦;大力实施的清洁能源消纳行动计划，让"三弃"状况显著好转，预计全年平均弃风率为7.7%，同比下降4.3个百分点;弃光率为3%左右，同比下降3个百分点;水能

截至2018年6月底，全国光伏发电装机容量达到15451万千瓦，其中，光伏电站11260万千瓦，分布式光伏4190.3万千瓦。上半年光伏发电量823.9亿千瓦时，同比增长59%;弃光率3.6
%，同比下降3.2个百分点。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量13.5亿千瓦时，弃光率20%，同比下降6.1个百分点;甘肃弃光电量5.9亿千瓦时，弃光率11%，同比下降11个百分点

。 No.2关键词：531新政 6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局当日联合发布了一份《关于2018年光伏发电 有关事项的通知》，因降补贴、限规模，力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。 531
新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。 531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05