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我们预期光伏市场将继续保持GW级增长，尽管从投资方面，这一上升趋势并不必然，因为光伏发电平均成本的下降使得同等投资额可装机量大为提升。随着太阳能行业的日趋成熟，新的技术和商业模式发展正变得日益
复杂。创新的电力购买协议体系(有时涉及储能或与风电系统并存的项目)可以减少每兆瓦时的价格。政府将继续进行项目招标，部分项目会让太阳能与风电项目进行竞争，这将在2019年推动大量新的光伏发电

，全国光伏发电量1775亿千瓦时，弃光电量54.9亿千瓦时，平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。虽然全国弃光率已经维持在较低范围，但局部问题仍然突出，西北全年弃光电量仍占全国弃光电量80%以上
消纳任务依然十分繁重。 2破解弃光顽疾需打好组合拳实际上，国家能源局在正式公布建立光伏发电市场环境监测评价机制的同时，还明确写明了不同弃光程度所对应的评分标准，并再次强调，弃光率10%以上的地区

，全国光伏发电量1775亿千瓦时，弃光电量54.9亿千瓦时，平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。虽然全国弃光率已经维持在较低范围，但局部问题仍然突出，西北全年弃光电量仍占全国弃光电量80%以上
的消纳任务依然十分繁重。 2 破解弃光顽疾需打好组合拳实际上，国家能源局在正式公布建立光伏发电市场环境监测评价机制的同时，还明确写明了不同弃光程度所对应的评分标准，并再次强调，弃光率10%以上

。此次西藏的预警也与此脱不了干系。高弃光率是致命因素根据国家能源局公布的统计数据，2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，弃光电量54.9亿千瓦时，平均
华夏能源网获悉，为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，国家能源局于2月14日发布了2018年年度光伏发电市场环境监测评价结果。其中有7

中国于2019年1月7日出台光伏发电无补贴平价上网政策 2019年1月7日，国家发改委和国家能源局发布新政策：签订长期固定电价购售电合同（合同期限不少于20年），上网电价不得高于燃煤
降低弃光率 提升无补贴光伏电站的经济效益减少对可再生能源的补贴光伏产业链多晶硅与硅片现货价格（2018年2月-12月）电池与组件现货价格（2018年2月-12月

电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持。目前，我国光伏发电利用率不断提高，弃光率大幅下降，这都有利于2019年我国光伏市场发展空间的拓展。

1460小时、四川1439小时。弃光的现象也进一步好转。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍说，2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现
的情况，整合将提速。喜忧交加新增装机历史第二高国家能源局数据显示，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330

瓦时，弃光率10%。云南地区由于水电占比较大，其上网电价较脱硫燃煤标杆电价低，一些电站实际能拿到的上网电价也较低，这些都大幅降低了光伏发电项目的经济收益。 03改善市场环境首先要尽快解决补贴拖欠
标准则根据不同的销售对象，分别对应火电等传统能源发电成本和用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。我国电价的分类 01发电侧平价发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价

一面是风光资源大开发，一面是居高不下的新能源限电紧箍咒，新疆新能源近年来的发展如同硬币的两面。刚刚过去的2018年里，新疆新能源的限电紧箍咒松动了，光伏和风力的发电量均有两位数的增长，弃风弃光率虽
位居全国前列，但同比仍有超过6个百分点的下降。记者从新疆维吾尔自治区发展和改革委员会获悉，2018年，新疆光伏发电量116.6亿千瓦时，同比增长13.62%;风电发电量360.26亿千瓦时，同比

装机占新增总装机的73.0%。531光伏新政出台后，光伏发电增速放缓，全年新增太阳能发电装机容量比上年下降16.2%;国家加快推进和实施光伏扶贫政策，西部地区新增太阳能发电比重同比提高7.8个百分点。东
占新增总装机的73.0%。531光伏新政出台后，光伏发电增速放缓，全年新增太阳能发电装机容量比上年下降16.2%;国家加快推进和实施光伏扶贫政策，西部地区新增太阳能发电比重同比提高7.8个百分点。东

编者按：有关统计数据显示，去年核电发电量约2944亿千瓦时，同比增长18.6%;风力发电量3660亿千瓦时，同比增长20%;光伏发电1775亿千瓦时，同比增长50%。今日，本报聚焦这一行业变化，以
7.28亿千瓦，同比增长12%;其中，水电装机3.52亿千瓦、风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机1781万千瓦，分别同比增长2.5%，12.4%，34%和20.7

，同比增加37小时;光伏发电平均利用小时数较高的地区中，蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。 2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率
1月28日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布2018年可再生能源并网运行情况和12398能源监管热线投诉举报处理情况，介绍电力辅助服务市场建设进展情况以及光伏发电专项监管有关情况，并回答记者提问

不弃光。相关数据显示，目前我国光伏发电的弃光率，已从2015年的超过10%降至2018年的3%左右。这意味着，政府、电网等正在从技术、管理和市场机制等方面努力提升新能源消纳水平。同时，以《国家发展
，被业界认为主要由2018年5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(又称531政策)所引发。但从另一个角度来看，531政策也为光伏产业未来的发展奠定

；光伏利用率达97%，弃光率3%，同比下降2.8个百分点；水能利用率95%以上；核电运行平稳，利用率保持较高水平。整体而言，清洁能源消纳的形势持续向好，已经达到国际先进水平（风电利用率90%、光伏发电
）》（以下简称《行动计划》），2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平（力争达到95%左右），弃风率控制在合理水平（力争控制在5%左右）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率