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对光伏行业有重大影响的管理政策,例如:建立健全可再生能源电力消纳保障机制、关于规范优先发电优先购电计划管理、光伏发电无补贴平价上网、完善光伏发电上网电价机制、光伏发电项目建设有关事项等等,为实现光伏行业

亿千瓦时，同比增加642.11%，主要原因是：公司陆续完成收购新能源项目，新增风电、光伏发电量。 2019年度，公司控股发电企业上网电量354.76亿千瓦时，上网电价均价0.409元/千瓦时(含税
2019年6月全面建成投产，新增发电量10.1亿千瓦时;上海申能崇明发电有限公司、上海申能临港燃机发电有限公司发电量同比均有所增加。风电完成13.22亿千瓦时，同比增加49.38%;光伏发电完成2.82

。《国家电网》：请简要介绍一下目前我国新能源产业发展状况? 曾鸣：近年来，随着新能源产业的高速发展，我国已经成为全球新能源利用规模最大的国家。2010年以后，新能源进入了高速增长期，尤其是以光伏发电
国际竞争并取得领先优势的产业。自2013年年底至今，光伏发电项目的平均初始投资成本降幅超过55%，光伏发电在全球很多国家和地区，已经成为最经济的能源使用形式，并仍然处于成本快速下降的区间。在中国

管理办法已多次进行了意见征求，说是大体上将延续2019年政策框架，但补贴额度和上网电价等关键信息仍有待有关部门拍板。 2019年12月16日，行业媒体发布了《关于征求对2020年光伏发电
，光伏发电补贴拖欠问题。目前，2019年大部分可再生能源补贴仍未下发，而且补贴缺口也在越拉越大。据全国人大可再生能源执法专项小组调查显示，宁夏地区可再生能源补贴拖欠已近200亿元。另据国家发改委

成本的小幅下降而扩张。对于新能源运营商而言，四季度为大风季，风电运营商的同比业绩增速和环比业绩增速有望回正。 (三)补贴进入倒计时，风电抢装明显《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》指出
《2019年光伏发电项目建设工作方案》要求，对于不需要国家补贴的光伏发电项目，由地方按规定自行组织建设;对于需要国家补贴的新建光伏发电项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。 2019年

、领跑者奖励项目：1.5GW 根据2019年方案，示范基地等单独竞争配置的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目竞争确定的上网电价和相应补贴标准。 2019年6月，国家能源局公布第三期光伏发电
《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称2019年方案)，项目年补贴额为度电补贴强度装机容量年利用小时数。以此，按照年利用小时数1000小时计算，5亿元的补贴总额可以支撑约7GW的户用光伏

《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称2019年方案)，项目年补贴额为度电补贴强度装机容量年利用小时数。以此，按照年利用小时数1000小时计算，5亿元的补贴总额可以支撑约7GW的户用光伏
分布式补贴最高金额同户用光伏一致。众所周知，普通光伏电站补贴，超过当地脱硫煤标杆电价的部分由国家可再生能源电价附件拨付。 (单位：元/千瓦时) 从上表计算得出，若以最高上网电价即标杆上网电价指导价

，水电发电量863.96亿千瓦时，同比增长2.37%;火电发电量721.93亿千瓦时，同比增长11.49%;风电发电量26.22亿千瓦时，同比增长30.80%;光伏发电量9.30亿千瓦时，同比
逐步并网;今年6-8月烟墩及景峡风场新机组投运;部分电厂风资源好于去年同期，风电消纳受限情况减小。 光伏发电总体同比增长的主要原因：公司对南庄光伏、托克逊光伏、湖州光伏的收购及国投大理宾川光伏二期的

也有所增加。与此同时，中央和各邦配电公司设置的电价上限越来越低，低上网电价、高土地和资金成本以及付款延误都降低了太阳能和风能项目的可行性。在此之后，发生了基础设施租赁和金融服务商(IL&FS)承认
40%的电力。为促进印度100GW装机目标的实现，政府批准了印度新能源&可再生能源部(MNRE)提出的一项并网光伏计划在2019～2023年四年期间，建成12吉瓦光伏发电项目。为确保该项

，水电发电量863.96亿千瓦时，同比增长2.37%;火电发电量721.93亿千瓦时，同比增长11.49%;风电发电量26.22亿千瓦时，同比增长30.80%;光伏发电量9.30亿千瓦时，同比
逐步并网;今年6-8月烟墩及景峡风场新机组投运;部分电厂风资源好于去年同期，风电消纳受限情况减小。 光伏发电总体同比增长的主要原因：公司对南庄光伏、托克逊光伏、湖州光伏的收购及国投大理宾川光伏二期的

2019年6月30日，浙江新能已投产电站控股装机容量为1756.22MW，其中水电795.20MW、光伏发电947.52MW、风电13.50MW，该公司拥有已核准的在建电站装机容量600.00MW，均为
海上风电场项目。浙江新能成立于2002年，前身为浙江省水利水电投资集团有限公司(下称水电集团)，注册资本18.72亿元，公司的主营业务为水力发电、光伏发电、风力发电等可再生能源项目的投资、开发

上网电价将额外加价15%，由主管部门认证的高效光伏组件组成的光伏发电站或屋顶系统将加价6%。此外，为了建立光伏组件回收系统，对于光伏发电，回收报废或损坏的光伏组件的收费标准为每千瓦时新台币0.0656元

最高电压等级用户对应的输配电价。分布式光伏发电补贴力度逐步下滑 2013年，国家发改委出台的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，实行三类资源区光伏上网电价及分布式光伏度电补贴
，由此正式催生了我国光伏应用市场的黄金时代。但随着之后发布的政策，实行光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策，截至2018年，三类资源区光伏标杆上网电价共下调了四次，可以看出光伏发电补贴退坡已成

制度，预计上网电价依旧较低，在组件价格未出现较大幅度下降、光照利用小时数基本稳定的情况下，一些光伏电站投资收益率较低的境况仍难改变，对投资意愿有一定影响，预计对全年光伏需求形成一定压力。第二，预计
光伏项目建设相关政策有望于2020年一季度发布，相比2019年，预计会有更多项目在2020年内建成并网。长期来看，随着PERC、异质结(HIT)等高效光伏技术的大规模应用，光伏发电的度电成本有望持续

消费量不纳入双控考核。 (二)4月30日，国家发改委下发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，(发改价格〔2019〕761号)。通知中明确了2019年的电价政策，其中重点提出：完善
集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。 (三)5月20日，国家能源局公布第一批风光平价上网示范项目名单。第一批光伏平价项目，12个省份，装机共14.78GW，名单中预计

上网电价等相关政策并不明确，并且遭遇融资难、贷款难窘境，致使一些示范项目建设受阻。仍需政策扶持与光伏发电、风电相比，光热发电，光热发电行业尚处于示范发展阶段，且对技术要求高、工作原理相对复杂
起步，远没有达到经济规模，致使光热发电建成本高，目前工程投资在2.5万-3万元/千瓦。孙锐进一步表示，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，如新疆煤电机组标杆上网电价0.25