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社会资本参与基金出资，以基金投入方式支持光伏企业发展，推动兼并重组，规范企业运作，加快形成良性自我发展能力。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和制造业环节，通过电站环节的稳定收益补偿光伏制造业环节的
光伏制造业融资难、融资贵难题?如何应对领跑者计划加速但国内先进产品产能不足?如何应对光伏补贴拖欠?如何应对西北部地区限电问题?基于对上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪研究院光伏产业形势分析课题组提出了设立

光伏制造业融资难、融资贵难题？如何应对领跑者计划加速但国内先进产品产能不足？如何应对光伏补贴拖欠？如何应对西北部地区限电问题？基于对上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪研究院光伏产业形势分析课题组提出了设立
国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。A 发展趋势（一）光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015

和社会资本参与基金出资，以基金投入方式支持光伏企业发展，推动兼并重组，规范企业运作，加快形成良性自我发展能力。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和制造业环节，通过电站环节的稳定收益补偿光伏制造业环节
光伏制造业融资难、融资贵难题？如何应对领跑者计划加速但国内先进产品产能不足？如何应对光伏补贴拖欠？如何应对西北部地区限电问题？基于对上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪研究院光伏产业形势分析课题组提出了设立

新能源，中国光伏企业也经历了坎坷的大起大落的发展,对光伏产业的质疑也不间断,比如光伏生产耗能大，污染大，发出来的电还比不上耗电。该说法十余年前起源，流传甚广，但是不符合中国光伏业当前状况。光伏制造业
非常迅速，同时，政府非常强调光伏生产节能发展。2006年中国光伏产业链平均综合电耗约为300千瓦时/千克；2012年下降到约160千瓦时/千克；2015年工信部《光伏制造行业规范条件》规定现有项目综合

新能源，中国光伏企业也经历了坎坷的大起大落的发展,对光伏产业的质疑也不间断,比如光伏生产耗能大，污染大，发出来的电还比不上耗电。该说法十余年前起源，流传甚广，但是不符合中国光伏业当前状况。光伏制造业
，同时，政府非常强调光伏生产节能发展。2006年中国光伏产业链平均综合电耗约为300千瓦时/千克；2012年下降到约160千瓦时/千克；2015年工信部《光伏制造行业规范条件》规定现有项目综合电耗须

担保方式效果不理想，是主要原因。数据显示，截至2014年底，光伏行业平均不良贷款率达7%左右，有的甚至达到28%至29%，远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响着金融机构对光伏制造业
又会大打折扣。融资难、融资贵制约着我国光伏制造业的发展，长此以往，很可能导致我国丧失在光伏领域的领先优势。为此，有关部门应择优集中支持重点项目，制定差异化贷款政策。尤其要引导金融机构将支持对象

、融资贵制约着我国光伏制造业的发展，长此以往，很可能导致我国丧失在光伏领域的领先优势。为此，有关部门应择优集中支持重点项目，制定差异化贷款政策。尤其要引导金融机构将支持对象限制在通过《光伏制造行业规范
想，是主要原因。数据显示，截至2014年底，光伏行业平均不良贷款率达7%左右，有的甚至达到28%至29%，远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响着金融机构对光伏制造业的评级，导致

方式效果不理想，是主要原因。数据显示，截至2014年底，光伏行业平均不良贷款率达7%左右，有的甚至达到28%至29%，远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响着金融机构对光伏制造业
大打折扣。融资难、融资贵制约着我国光伏制造业的发展，长此以往，很可能导致我国丧失在光伏领域的领先优势。为此，有关部门应择优集中支持重点项目，制定差异化贷款政策。尤其要引导金融机构将支持对象限制在通过

效果不理想，是主要原因。数据显示，截至2014年底，光伏行业平均不良贷款率达7%左右，有的甚至达到28%至29%，远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响着金融机构对光伏制造业的
。融资难、融资贵制约着我国光伏制造业的发展，长此以往，很可能导致我国丧失在光伏领域的领先优势。为此，有关部门应择优集中支持重点项目，制定差异化贷款政策。尤其要引导金融机构将支持对象限制在通过《光伏制造

光伏企业盈利情况明显好转，大多数企业扭亏为盈。2015年光伏制造业的盈利能力已明显增强。33家规范企业2015年整体经营情况显示，平均利润率达4.7%，比2014年提高30.6%。从细分领域看，组件环节表现
，技术水平不断进步，企业利润率得到提升，光伏企业的走出去步伐也在不断加快。展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展环境持续向好，但光伏制造业融资难、融资贵，补贴拖欠、限电和光伏电站用地等

压力多多少少也会有一些。下一步在对于各地领跑者基地管理和规范方面，未来我相信国家能源局也会提出一些新的要求，比如说对当地的贡献，在整个项目投标过程中的权重占多少，或者说电价的权重占多少，这些都还是要有
电科院，包括标准化委员会都还在逐步推进这项工作，未来1到2年是光伏市场规范的过程，在下半年我们也希望各家开发商能够提供一个最佳的电站案例，就像之前能源局征集的这种，先向全社会展示一下中国的光伏最好的已经

我国市场多晶硅需求量超过20万t，除自产外仍进口10万t；组件需求量超过40GW，产量亦无法满足需求，且满足工信部《光伏制造行业规范条件》相关技术要求的产品数量占比更少。总体而言，光伏行业阶段性产能过剩
薄膜、异质结等其他技术路线发展不利，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。3)资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及

己打造成光伏制造服务业企业。太平洋证券分析文章指出，从光伏制造业向制造服务（金融服务）业转型，这也是十三五期间光伏行业的发展趋势之一。转型生态链要完整如今的光伏产业发展就像一片草原的成长。曾义
解释说，我们在种草养羊的同时，可能忽略了还要引进兔子和狼。美国的光伏产业发展之所以稳定有序，是因为其有完善的律师制度、会计制度、资本交易中心制度对产业进行规范和扶持。曾义提到，政策、规章、制度等

，2015年我国弃光形势更加严峻，加之因投资成本过高，企业很难通过其他方式来化解光伏电站的收益缺失，高负债率便成常态。　　企业处境将进一步分化据中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，2015年我国光伏制造业
盈利能力显著增强。排除几家由于历史包袱过重导致亏损的企业，通过对33家通过规范条件企业2015年经营情况看，仅有4家企业亏损，平均利润率达到4.7%，平均净利润率约为3.6%，2015年增长达到30

，谋求转型升级也是解光伏电站运营之困的方法。从东方日升2015年年度业绩公告中不难看出，其从制造业向制造服务业转型意图明显，力图将自己打造成光伏制造服务业企业。太平洋证券分析文章指出，从光伏制造业向制造
发展之所以稳定有序，是因为其有完善的律师制度、会计制度、资本交易中心制度对产业进行规范和扶持。曾义提到，政策、规章、制度等产业生态圈环节，不是一朝一夕就能完备的。制度之外，光伏产业链本身面临的挑战也不小。对于

行业协会秘书长王勃华介绍，2015年我国光伏制造业盈利能力显著增强。排除几家由于历史包袱过重导致亏损的企业，通过对33家通过规范条件企业2015年经营情况看，仅有4家企业亏损，平均利润率达到4.7
，光伏制造业已呈现分化迹象。有规模、有品牌、有技术的组件企业订单饱满，产能利用率高企，中小企业接单困难，大部分为代工以及提供自身电站建设。未来几年的光伏行业一定会是几家领先的光伏企业占据市场80

43GW，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。其中前三季度，我国光伏制造业总产值超过2000亿元，全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%。其中，新增光伏电站装机容量832万千
设立投资基金，支持企业技术创新。以财政资金为引导，吸引社会资金投入，鼓励发电集团、电网公司、光伏企业、金融机构和社会资本参与基金出资，推动兼并重组，规范企业运作。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和

全球光伏累计装机量最大的国家。其中前三季度，我国光伏制造业总产值超过2000亿元，全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%。其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏
技术创新。以财政资金为引导，吸引社会资金投入，鼓励发电集团、电网公司、光伏企业、金融机构和社会资本参与基金出资，推动兼并重组，规范企业运作。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和制造业环节，通过电站环节的

，推动兼并重组，规范企业运作。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和制造业环节，通过电站环节的稳定收益补偿光伏制造业环节的风险。三是引导全球布局，落实完善补贴政策。妥善解决国外贸易壁垒，解决光伏补
成为全球光伏累计装机量最大的国家。其中前三季度，我国光伏制造业总产值超过2000亿元，全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%。其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏

效果并不理想。那么，金融机构为何不愿给予光伏制造业融资支持？由此造成哪些负面影响？这一问题值得高度重视。一、金融机构为何不愿为光伏制造企业提供融资　　（一）行业平均不良贷款率高企在光伏行业发展初期
。虽然自2013年下半年以来，光伏制造业出现回暖，企业逐步扭亏为盈，但全行业发展大者恒大、弱者愈弱的马太效应，使得已经陷入债务违约困境的企业很难扭转颓势，行业不良贷款率并未获得根本性好转。尚德、赛维