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出台是光伏产业进入高质量发展新阶段的必然要求，对实现产业持续健康发展具有重要意义。从全球范围来看，《全球可再生能源现状报告2018》显示，2017年全球可再生能源新增装机178GW，其中光伏新增装机
时光飞逝，2018年现已过半，上半年新能源汽车补贴退坡，光伏产业迎来最严厉新政以及中俄签署200亿美元核电合同，都是能源行业的重大的事件。尽管面临着诸多挑战，但能源行业上半年整体仍交出了一份靓丽

5月31日的光伏新政策，一石激起千层浪。对光伏行业的冲击巨大，龙头上市公司股价连续下跌，市场风声鹤唳。随后政策陆续在地方落地，相关的光伏制造企业以公开信等形式对政策表达不同意见。能源主管部门通过
新闻发布会表达支持光伏健康发展的决心。归结起来，在政策和补贴扶持下，光伏装机规模发展太快，用于补贴的基金不可能持续上调，标杆电价和补贴阶梯式下调的速度跟不上光伏装机扩展的速度。造成政府补贴压力

用哀鸿遍野这个词形容531新政对光伏行业的影响一点都不为过。6月6日，国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表的座谈会就光伏行业的健康发展提出了六点意见，加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电
市场化交易试点是其中非常重要、也是业内非常期待的一条措施，更有业内人士将市场化交易视为光伏产业新的春天。在去补贴的残酷背景下，给市场注入强心剂的心情可以理解，但理性分析，分布式发电市场化交易对提升

下我国可再生能源发展的关键时期，政府应适时出台相关配套政策，引导光伏、风电等可再生能源行业可持续健康发展。行业很多的建议，本报记者梳理如下： ① 维持稳定的可再生能源电力市场空间。补贴退坡是
必由之路，然而光伏产业全产业链年产值高达5000亿元人民币，就业人数超过200万, 加之时逢国际贸易保护盛行，执行上需充分考虑行业可持续性问题。此外从目前风光上游制造产能看，风电和光伏年装机需维持在

当前光伏产业持续健康发展的核心问题，但真正需要的，是全社会认识、发展、拥抱光伏的长远共识! 正如北京大学常务副校长吴志攀所言，中国要保持稳定，要继续往上走，政府首先要严格遵照市场规律和法律法规来办事
对于整个中国光伏产业而言，531光伏新政已成为继2008年、2011年之后行业第三次且最为重大的一次危机。事实上，任何行业政策的出台都会影响到“利益攸关方”，有人得利有人失利，进而产生满意或不满意

何处去?我国光伏企业是否真是全行业暴利?中国光伏产业是发展过度还是发展不足?等焦点话题。这些固然是当前光伏产业持续健康发展的核心问题，但真正需要的，是全社会认识、发展、拥抱光伏的长远共识!正如北京大学

日，通威集团、阳光电源等11家光伏企业的大佬联名致信新华社，建议给予已经合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期，诉请政府相关部门听取行业意见，完善新政内容，保护光伏行业健康发展。随后《中国科学报》记者试图
十分必要的，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。国务院发展研究中心产业经济研究部主任、研究员钱平凡接受媒体采访时表示，按照十三五规划，分布式光伏要占60%，但到去年为止，国内分布式光伏只发展到

《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出： 1、根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。 2、严格

提升。三是法规政策不断完善，逐步营造适应光伏发展的市场环境。2013年7月以来，我国相继出台了一系列促进光伏产业健康发展的政策措施，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施。不过
光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。适当调低需要补贴的新增

，《通知》的主要目的是优化布局，继续促进光伏行业健康发展。给突飞猛进按下冷静键近年来，在国家政策支持和各方共同努力下，光伏发展取得了瞩目成就，已成长为我国为数不多的、同步参与国际竞争、产业化占有
亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。二是光伏技术不断创新突破，已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。近年来，我国光伏产业已经由两头在外的典型世界加工基地，逐步转变成为全产业链

合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期,诉请政府相关部门听取行业意见,完善新政内容,保护光伏行业健康发展。随后《中国联合商报》记者试图联系晶科能源董事长陈康平,但被其工作人员表示,这件事情目前很尴尬,晶科
光伏行业发展取得的巨大成绩,反映了政策出台对行业、企业及资本市场带来的影响,并提出了相关意见建议。国家能源局同志认真听取企业反映的情况,了解企业诉求,强调国家发展光伏的方向是坚定不移的,国家对光伏产业的

工作;2011年，出台了光伏电站固定上网电价，并结合光伏发电成本下降情况适时调整标杆电价;到2012年底，我国光伏并网装机规模扩大到600万千瓦;2013年，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的
。光伏项目补贴拖欠一般长达两到三年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。尽早实现平价上网，减轻补贴压力，已成为光伏持续健康发展关注的重点。近年来，随着光伏发电投资热度逐年