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发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。新政出台后引发广泛关注，对于政策的解读可以总结为以下10点： 1
确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴)+当地

(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。依然以山东为例，山东的燃煤机组标杆上网电价为0.3949元，那么市场竞争确定的光伏上网
电站不允许企业投资，光伏企业可参与的主要在于EPC以及设备供应等环节。二、适当降低新增分布式光伏发电补贴标准 (一)纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的

发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。新政出台后引发广泛关注，对于政策的解读可以总结为以下10点： 1
确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴

行业发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。集中式：标杆上网电价改为指导价国家发改委价格司发布的
。王英歌介绍，工商业分布式的电价、盈利模式与户用不同。目前这种分类方法比较科学，填补了各种可能的漏洞。工商业分布式方面，纳入2019年财政补贴规模的，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏

了行业发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。集中式：标杆上网电价改为指导价国家发改委价格司发布的
。王英歌介绍，工商业分布式的电价、盈利模式与户用不同。目前这种分类方法比较科学，填补了各种可能的漏洞。工商业分布式方面，纳入2019年财政补贴规模的，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏

千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。解读：村级光伏扶贫电站电价维持不变。五、纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电
项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得

在光伏行业实现全面平价上网之前，仍需要一部分的补贴规模。 4月30日，国家发改委发布了业内期盼已久的2019年光伏上网电价政策： 1、集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等
上网模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元。 3、户用分布式光伏此前已明确了单独电价政策，按照全发电量0.18元/千瓦时补贴。 4、村级

下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
跟踪设备的成本也在逐渐下降，跟踪式光伏系统的总体经济效益更加突出，因此越来越多地推广和利用。三、光伏上网电价退坡现象显著 2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1元

表示，自2011年起出台标杆电价、2013年起出台分区标杆电价以来，平均电价水平逐年降低。2015年启动领跑基地建设后，第二批、第三批光伏领跑基地项目通过竞争产生的上网电价，比当时光伏上网标杆电价平均
的特点，传统模式难以满足清洁能源大规模接入后的消纳需求。国家电网国调中心相关负责人对第一财经表示，需以全国一盘棋的思路来促进清洁能源跨区消纳。具体来说，以全国一盘棋的思路来加强清洁能源发展科学规划

成本的下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
机械跟踪设备的成本也在逐渐下降，跟踪式光伏系统的总体经济效益更加突出，因此越来越多地推广和利用。三、光伏上网电价退坡现象显著 2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1

阶段实行了补贴政策。但欧债危机爆发后，这些国家迫于巨大的财政压力，纷纷推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策。从发达国家的实践看，财政补贴并非唐僧肉。对新能源行业的补贴虽然在产业发展初期是必要的，但
、人工智能等领域，应加大扶持力度，构建和培育有自主创新能力的奖励与补助模式;而对于已经较为成熟或竞争力较强的产业，则应逐步取消甚至全部取消财政补贴。最后一点就是，应鼓励新能源企业多样化融资。如

征求意见会议，基本确定在全国范围内以补贴降幅排名确定项目名单的模式。然而，此举可能面临两个棘手的问题： 1)存量项目(已经并网、在建)是否可以参与竞争? 这点在《光伏电价政策或将微调》一文中已经
、光伏上网项目》) 3、山西省已上报2GW到国家能源局 2019年1月31日，山西省能源局发布《关于推进山西省风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，要求企业在2月22日之前，将试点项目上报省

光伏市场走向的政策接连下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期
继续。　　附2019年光伏新政四次讨论要点：　　1、第一次：1月18日　　核心：光伏上网电价　　主要内容：　　①各类项目补贴退坡超40%(西藏地区地面项目除外) 　　三类资源区

下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期，光伏版块股价整体飘
月18日核心：光伏上网电价主要内容：①各类项目补贴退坡超40%(西藏地区地面项目除外)三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;自发自用、余电上网工商业分布式电价为

关于2019年光伏上网电价政策又有了新消息。据业内媒体报道，1月18日下午，国家发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策召开了座谈会，十几家光伏企业代表参加了此次讨论，并对电价政策草案提出
工商业分布式电价为0.10.12元/千瓦时(具体标准另定); 全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行; 自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。 2、按季度

、0.55元/千瓦时；自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.10.12元/千瓦时（具体标准另定）；全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行；自然人居民分布式光伏全电量补贴
2019年光伏上网电价政策进行更合理的调节，也期待着新的上网电价政策，能在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面去补贴时代。

。光伏平价上网的瓶颈不仅是技术进步和上游制造业成本降低这两个因素。中国光伏上网电价仍然远高于国际先进水平，主要受到土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本的制约。解决光伏非技术成本过高的难题
、电为中心、互联互通、共建共享的现代能源体系正在加快构建。而全球能源互联网的实质就是智能电网+特高压电网+清洁能源。其中，以光伏为代表的清洁发电，基于大容量储能而形成的风光伏一体化等关键技术、装备、模式

示范项目的实际用户，实际上还没有花过一分钱。居民表示，政府补贴了2000元的取暖费用，到现在还没有用完。根据《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》，省级财政在现有光伏上网电价(承德、张家口、唐山
绝大多数老百姓望而却步。如果通过引入金融机构，用各种融资模式解决前期投资大的问题，光伏取暖推广起来难度会降低很多。上述区域负责人向记者坦言。贵是硬伤正如光伏取暖的收益是建立在补贴的基础上

生产生活方式和城市建设运营模式，推进资源节约和循环利用。6)建设国际一流的创新型城市要实施创新驱动发展战略，高起点布局高端高新产业，改革创新人才发展机制，集聚国内外高端创新要素，优化雄安新区创新
并网发电。据了解，海南屯昌项目位于海南省屯昌县屯城镇境内，项目容量50兆瓦。项目执行光伏上网电价0.85元/千瓦时，预计年均发电量为6，801万千瓦时。青海格尔木、德令哈光伏应用领跑者项目

。光伏平价上网的瓶颈并不是仅仅是技术进步和上游制造业成本降低这两个因素。中国光伏上网电价仍然远远高于国际先进水平，主要受到土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本的制约。解决光伏非技术成本过高的
伏一体化等关键技术、装备、模式创新突破是重中之重。在西部建设大型的风电、光伏发电基地，用特高压输送到中东部地区加以消纳，加上特高压的过网费，价格仍然可以比火力发电更低。因此，在光伏逐步走向平价，迎来