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产能过剩泥沼之时，欧债危机又不期而至。欧洲是光伏产业发展的策源地，同时欧债危机对全球光伏产业的影响也是致命的。孟宪凎告诉记者。据孟宪凎介绍，欧洲的光伏市场在很大程度上是由政府主导的补贴机制刺激下形成的
。2011年5月，意大利政府正式出台新的太阳能补贴政策中，将原来的光伏上网电价补贴削减了4%~11%，而从6月开始，上网电价以月为单位进行调整。2011年底，意大利的光伏发电上网电价下降了42%，而到

。2012年11月底，法国环境能源部削减了光伏上网电价补贴，从每千瓦时10.24欧分（13.11美分）削减至每千瓦时8.40欧分（10.76美分），追溯至2012年10月1日。虽然补贴下调，但预计法国光伏
接近极限，关键需要解决的是市场机制的问题，而太阳能产品的发展空间则是无限大。企业可根据不同地区的不同国情开发各种与光伏发电有关的产品，从制造领域真正走到应用领域，则人类对太阳能的利用才能落到实处，也更

表示，虽然近来光伏市场多番呼吁救市，但是直接推出顶层设计进行救市对于新能源行业来说比较罕见，同时按照新政，以成本调减并分区域制定上网标杆电价，下一步光伏上网电价将有所上涨。光伏顶层设计
方向变得明确。林伯强表示。总结来看，会议确定救市措施主要有五条，一是利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；二是加强光伏发电规划与配套电网规划

顶层设计进行救市对于新能源行业来说比较罕见，同时按照新政，以成本调减并分区域制定上网标杆电价，下一步光伏上网电价将有所上涨。　　光伏顶层设计对于光伏行业来说，市场冰火交融。一方面，行业经营不断探底。数据
政府救市的方向变得明确。林伯强表示。总结来看，会议确定救市措施主要有五条，一是利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；二是加强光伏发电规划与配套电网

推出顶层设计进行救市对于新能源行业来说比较罕见，同时按照新政，以成本调减并分区域制定上网标杆电价，下一步光伏上网电价将有所上涨。　　光伏顶层设计对于光伏行业来说，市场冰火交融。一方面，行业经营不断探底
了两个信号，一个是光伏产业出现了顶层设计，一个是政府救市的方向变得明确。林伯强表示。总结来看，会议确定救市措施主要有五条，一是利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅

学会光伏专业委员会秘书长吴达成曾表示：对于光伏上网难这个老问题，近期出台的政策尽管较为明朗，但只是原则性的，仍然需要进一步完善政策的配套。仅就国家电网公司的《意见》，能否保证电量的全额收购仍是疑问，尚需
政府建立有效的监督机制；地方电网能否顺利执行、落实《意见》有待时间检验；虽然分布式光伏发电项目，计划在用户侧补贴0.6元也已经不是什么新闻，但是行业缺乏的却是相关正式文件的发布；而对于电网来说，安全

学会光伏专业委员会秘书长吴达成曾表示：对于光伏上网难这个老问题，近期出台的政策尽管较为明朗，但只是原则性的，仍然需要进一步完善政策的配套。仅就国家电网公司的《意见》，能否保证电量的全额收购仍是疑问
，尚需政府建立有效的监督机制；地方电网能否顺利执行、落实《意见》有待时间检验；虽然分布式光伏发电项目，计划在用户侧补贴0.6元也已经不是什么新闻，但是行业缺乏的却是相关正式文件的发布；而对于电网来说，安全

。据孟宪凎介绍，欧洲的光伏市场在很大程度上是由政府主导的补贴机制刺激下形成的，包括补贴光伏发电量或者补贴装机初始成本。然而在2011年开始，欧债危机促使政府采取紧缩措施，来自政府及
，德国的光伏政策对欧洲其他国家也有示范效应。孟宪凎说。紧跟德国步伐的还有全球第二大光伏市场意大利。2011年5月，意大利政府正式出台新的太阳能补贴政策中，将原来的光伏上网电价补贴削减了4

产能过剩泥沼之时，欧债危机又不期而至。欧洲是光伏产业发展的策源地，同时欧债危机对全球光伏产业的影响也是致命的。孟宪凎告诉记者。据孟宪凎介绍，欧洲的光伏市场在很大程度上是由政府主导的补贴机制刺激下形成的
。2011年5月，意大利政府正式出台新的太阳能补贴政策中，将原来的光伏上网电价补贴削减了4%~11%，而从6月开始，上网电价以月为单位进行调整。2011年底，意大利的光伏发电上网电价下降了42%，而到

新能源推广应用机制。目前，省公司正在着手编制实施细则，明确相应的工作流程、技术要求及价格政策。省电力公司还提供保姆式接入服务。因为光伏项目进入门槛低，项目业主往往不具备电源（电网）相关经验和知识。为此
电网公司支付系统备用费，这个屋顶光伏发电站每月需增加费用支出56万元，加之当时浙江光伏上网电价并未明确，这事儿就这么搁浅了。直到今年7月，浙江物价部门明确了光伏上网电价。秉承支持新能源发展的积极态度

宪凎介绍，欧洲的光伏市场在很大程度上是由政府主导的补贴机制刺激下形成的，包括补贴光伏发电量或者补贴装机初始成本。然而在2011年开始，欧债危机促使政府采取紧缩措施，来自政府及电力消费者的光伏支持资金在
其他国家也有示范效应。孟宪凎说。紧跟德国步伐的还有全球第二大光伏市场意大利。2011年5月，意大利政府正式出台新的太阳能补贴政策中，将原来的光伏上网电价补贴削减了4%~11%，而从6月开始，上网电价以月

，并成立了新能源推广应用协调小组，建立新能源推广应用机制。目前，省公司正在着手编制实施细则，明确相应的工作流程、技术要求及价格政策。省电力公司还提供保姆式接入服务。因为光伏项目进入门槛低，项目业主往往
电网连接的企业自备电厂均应向接网的电网公司支付系统备用费，这个屋顶光伏发电站每月需增加费用支出56万元，加之当时浙江光伏上网电价并未明确，这事儿就这么搁浅了。直到今年7月，浙江物价部门明确了光伏上网

推广应用协调小组，建立新能源推广应用机制。目前，省公司正在着手编制实施细则，明确相应的工作流程、技术要求及价格政策。省电力公司还提供保姆式接入服务。因为光伏项目进入门槛低，项目业主往往不具备电源（电网
自备电厂均应向接网的电网公司支付系统备用费，这个屋顶光伏发电站每月需增加费用支出56万元，加之当时浙江光伏上网电价并未明确，这事儿就这么搁浅了。直到今年7月，浙江物价部门明确了光伏上网电价。秉承支持

需求保持增长，行业的发展就不会停滞，市场机制自然会淘汰那些没有竞争力的产能，使行业恢复供需平衡，在这样螺旋上升式的过程中，产业得到发展，企业得到成长，包括太阳能光伏之内的各行各业概莫能外。今年全球光伏
绿色产业的奥巴马政府的政策刺激下，美国市场今年也成绩骄人，今年装机预计将超过2GW，未来几年的装机也将继续保持高速增长。作为全球最大光伏组件生产国，中国政府今年推出了全国性的光伏上网电价政策和中长期的

%，但仍然无法消化严重过剩的产能，由此导致的供需失衡是此次危机的最本质原因。供需失衡本是任何一个市场性行业都会面临的问题，只要需求保持增长，行业的发展就不会停滞，市场机制自然会淘汰那些没有竞争力的产能，使
几年的装机也将继续保持高速增长。作为全球最大光伏组件生产国，中国政府今年推出了全国性的光伏上网电价政策（FiT）和中长期的光伏装机目标，使今年成为中国本土光伏装机的启动元年，预计年底的累计装机将攀升

面临的问题，只要需求保持增长，行业的发展就不会停滞，市场机制自然会淘汰那些没有竞争力的产能，使行业恢复供需平衡，在这样螺旋上升式的过程中，产业得到发展，企业得到成长，包括太阳能光伏之内的各行各业概莫能外
空缺；在崇尚绿色产业的奥巴马政府的政策刺激下，美国市场今年也成绩骄人，今年装机预计将超过2GW，未来几年的装机也将继续保持高速增长。作为全球最大光伏组件生产国，中国政府今年推出了全国性的光伏上网

发展十二五期间的总目标是，通过市场竞争机制和规模化发展促进成本持续降低，提高经济性上的竞争力，尽早实现太阳能发电用户侧平价上网。《规划》指出，十二五期间，要实现太阳能发电较大规模发展。到2015年底
竞争力明显提高、政策体系和发展机制逐步完善。此外，《规划》还提出了十二五期间的九项重点任务，包括有序推进太阳能电站建设、大力推广分布式太阳能光伏发电、建设新能源微网示范工程、创建新能源示范城市、完善

商务部就中方在世贸组织起诉欧盟光伏补贴措施发表谈话。中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。11月财政部、科技部、住房
促进太阳能发电的规模化应用，实现2015年公用电网侧光伏上网电价低于0.8元/kWh、用户侧光伏平价上网，我国必须在光伏发电的材料、器件、设备和系统四个方面取得全面的技术进步。根据《可再生能源

发展十二五期间的总目标是，通过市场竞争机制和规模化发展促进成本持续降低，提高经济性上的竞争力，尽早实现太阳能发电用户侧平价上网。《规划》指出，十二五期间，要实现太阳能发电较大规模发展。到2015年底
竞争力明显提高、政策体系和发展机制逐步完善。此外，《规划》还提出了十二五期间的九项重点任务，包括有序推进太阳能电站建设、大力推广分布式太阳能光伏发电、建设新能源微网示范工程、创建新能源示范城市、完善

并网要求。然而，根据当时浙江物价部门的政策与电网连接的企业自备电厂均应向接网的电网公司支付系统备用费，这个屋顶光伏发电站每月需增加费用支出56万元。加之当时浙江光伏上网电价并未明确，这事就这么搁浅了
。直到今年7月，浙江物价部门明确了光伏上网电价。杨林再次向湖州电力局提交申请，希望以公用电厂方式结算，所发电量全部上网。秉承支持新能源发展的积极态度，湖州电力局原则上同意消纳光伏电