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电价与全额保障性收购是对于投资商来说，是最为重要的两大政策。从电价来看，目前2022年的指导电价尚不清楚。不过，从今年电价政策的征求意见稿中可以看到的是，2021年上网指导价与燃煤基准价差别并不大
，全国平均仅为3厘左右;另一方面，关于全额保障性收购，尽管政策中对于这一条做了明确规定，但从实际执行情况来看，随着风、光伏占比的快速增长，各地新能源参与电力市场交易的比例也会随之升高，全额保障性收购的

可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的
责任共担原则，通过消纳责任权重引导各地加强可再生能源开发利用，推动跨省区可再生能源电力交易。二是完善能源双控制度，建立鼓励利用、优先利用可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购

平价上网清单中移除则意味着不再享受优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)等优惠政策

，在较短周期内收回投资成本。 2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价
比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在平价上网之余，还要进行低价上网的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未

数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。文件对于保障性收购小时数也进行了明确，按照2016年国家发改委、国家能源局联合公布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中对于风
、光最低保障小时数的规定为准。但上述文件中未规定光伏三类资源区的最低保障性收购小时数，此次文件也明确了，无保障收购小时数的按合理利用小时计算，新建项目的合理

企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升
消纳，推动清洁能源行业高质量发展。二、监管依据 1.《中华人民共和国可再生能源法》 2.《电力监管条例》 3.国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知(发改能源