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答复都是补贴不够用，财政没钱。当时采取的办法是，先将下一年征收的电价附加费用挪用来补贴上一年度的欠账;同时酝酿进一步提高电价附加征收标准，也就是进一步上调电价。2011年年底，国家发改委、财政部
、国家能源局三部委联合发布《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》(下称《办法》)，自2012年1月1日起，可再生能源电价附加征收标准调整为每度电8厘钱。根据《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，从

。　　当时采取的办法是，先将下一年征收的电价附加费用挪用来补贴上一年度的欠账；同时酝酿进一步提高电价附加征收标准，也就是进一步上调电价。　　2011年年底，国家发改委、财政部、国家能源局三部委联合
发布《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》(下称《办法》)，自2012年1月1日起，可再生能源电价附加征收标准调整为每度电8厘钱。　　根据《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，从2012年

开发利用者的合法权益。第十三条国家鼓励和支持可再生能源并网发电。建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。第十四条国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度
《可再生能源法》，电网应该对可再生能源发电全额保障性收购，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。电网对于收购可再生能源电量高于按照常规能源发电平均上网电价计算所

开发利用者的合法权益。第十三条　国家鼓励和支持可再生能源并网发电。建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。第十四条　国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业
《可再生能源法》，电网应该对可再生能源发电全额保障性收购，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。电网对于收购可再生能源电量高于按照常规能源发电平均上网电价计算所

保障性收购制度。电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。第十九条
电价附加补偿。按照《可再生能源法》，电网应该对可再生能源发电全额保障性收购，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。电网对于收购可再生能源电量高于按照常规能源发电

增长537%。点评：为了促进光伏产业健康发展，电监会将因地制宜推进可再生能源发电上网，同时确保可再生能源电量全额保障性收购。此外，还将着手制定相关监管的标准和规范，从技术改造、完善配套设施、加强安全排查等
发电示范区实施办法和电价补贴标准》等。风电光伏等新能源项目由于属于间歇性能源，其接入对电网电压稳定构成一定影响，消纳问题一直是新能源发展中的最大障碍。发改委能源研究中心研究员王斯成曾表示，光伏并网一个

。全额保障性收购无法落实，《节能发电调度办法》举步维艰，而风火发电权互补交易的实施也让风电沦落到了花钱买路的境地。光伏企业在这样的大环境下，为了生存，为了发展，再加上高额利润的诱惑，也只能把筹码压在
和工厂、企业都是没感觉的，也受不到什么影响。截至到现在，火电依旧是我国发电系统的主力。《可再生能源法》规定的全额保障性收购几乎就是一纸空谈。这是一位知名能源领域的专家对10年间国内可再生能源发电发展的评价

能源领域的专家对10年间国内可再生能源发电发展的评价。全额保障性收购无法落实，《节能发电调度办法》举步维艰，而风火发电权互补交易的实施也让风电沦落到了花钱买路的境地。光伏企业在这样的
。如果把全国的可再生能源发电都停掉，任何一个居民和工厂、企业都是没感觉的，也受不到什么影响。截至到现在，火电依旧是我国发电系统的主力。《可再生能源法》规定的全额保障性收购几乎就是一纸空谈。这是一位知名

的监管报告中如此表述。长期以来，电监会一直将可再生能源电量的全额保障性收购作为重点工作之一。早在2006年，电监会就起草制定了《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，并于2007年
广泛而深入的调研，并于第二年印发了《发电权交易监管暂行办法》。《办法》的正式出台，促进了发电权交易高速增长，交易量由上年的540亿千瓦时增至990亿千瓦时，减排效果可想而知。 2009年

的主要原因是政策和规划管理不完善风电弃风的首要原因是法规政策存在缺陷，促进和激励过度，而规范和约束不足。根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家发改委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法
》（发改价格［2006］7号）和《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源［2006］13号），可以总结出三个公式：1、可再生能源发电全额保障性收购有利可图的标杆电价=发电企业积极的建设动力;2

，没有上升到法律的高度。并网为何难？自发自用的屋顶发电，将彻底打破电网对电力的垄断供应模式，导致电网企业减少卖电收入，失去对市场的垄断控制。这就等于要割电网集团的肉，是与虎谋皮。解决的唯一办法就是尽快推出
发电全额保障性收购，规定并网需满足：1列入规划2行政许可3在覆盖范围4符合并网标准。难点是规划和行政许可，轻度穿越，谁能奈何？第7篇：【分析中德两国可再生能源法的差异】同是新能源法律，德国上网电价法助

严重，产业无以为续。五大电力集团一高管表示，虽然《可再生能源法修正案》明确提出了全额保障性收购，但若电网不收购，让你弃风，一点辙都没有。业内公认，所谓全额保障性收购制度，是一纸空文。是大量建设西部大型
来。而以卖电为生的电网企业，更不愿别人动了自己的奶酪。大量分布式能源实现自发自用，余量上网，将导致电网企业收入锐减，这是一个现实需要解决的问题。已经有消息称，国家能源局正在制定分布式能源管理办法和

，由于种种原因，可再生能源配额制度至今未能实行。2009年12月，修订后的《可再生能源法》的最重要内容就是明确了国家对可再生能源实施全额保障性收购制度，但具体落实的细节和管理办法始终没有出台，这使
《可再生能源电力配额管理办法（讨论稿）》下发各省引起业界的关注。可再生能源电力配额制的眉目渐显。如何看待《讨论稿》以及可再生能源配额制？可再生能源配额制的出台存在哪些争议？还需要制定哪些配套措施及

索比光伏网讯:目前，《可再生能源电力配额管理办法》只是一个讨论稿，很多细节都还没确定，我们还在反复地讨论和修改中，包括不同地区交易制度和经济上的惩罚和鼓励措施等相关配套政策还在不断地探讨和细化。在
诸多细节确定之后，会出台更明确的征求意见稿。国家能源局新能源司相关负责人告诉记者。　　自2005年国家颁布《中华人民共和国可再生能源法》，对可再生能源发电提出强制上网、全额保障性收购、分类电价和全网

索比光伏网讯:记者近日获悉，《可再生能源电力配额管理办法(讨论稿)》(以下简称《讨论稿》)已经下发各省，但正式规划出台日期目前仍未确定。　　根据《讨论稿》，承担发电配额义务的主体为控股总装机容量超过
%，四类地区为1%。　　在电网方面，2015年国家电网、南方电网、内蒙古电力公司以及陕西地方电力公司承担的保障性收购指标分别为5%、3.2%、15%以及10%。　　此外，《讨论稿》中还明确要求大型发电企业

明确提出并解释了全额保障性收购制度，但具体落实的细节和管理办法始终没有出台，使发展到十字路口的中国新能源产业找不到可以依靠和信赖的政策和向导。以太阳能光伏产业为例，从2004年以来，受国际市场的拉动和行业
酝酿已久的《可再生能源电力配额管理办法》即将出台，记者在采访中了解到，相关部门正在加紧协调。《可再生能源电力配额管理办法》中涉及发电企业、电网企业、地方政府这三大主体的具体细节还在讨论和制定中，但

中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。　　值得一提的是，过去光伏电价一般采用特许权招标、核准电价或者一事一议的办法。截至目前，中国一共进行了两轮光伏发电特许权项目招标，中标
发电不够积极。截至2009年底，我国1/3的风电机组处于闲置状态。　　对于这些问题，业内人士指出，“十二五”期间将通过实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制，以及深化电力体制改革等系列措施

保障性收购可再生能源的电力，这是政府的责任，未来的实施节奏也将由政府来控制。预计政府将采取提高可再生能源电价附加征收标准等措施，来促进引导光伏市场的有序健康发展。政府力推光伏发展早在两年前，业界就一直
上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加征收标准解决。其中，再次明确了补贴的资金来源问题，依然来自国家的可再生能源电价附加征收标准。目前的

执行的情况又是怎样？8月16日，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示:虽然光伏上网电价出台的比较突然，引起了业内人士的很多质疑，但并不需要过分担忧。政府既然制定了目标，就必须全额保障性收购可再生能源的
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加征收标准解决。其中，再次明确了补贴的资金来源问题，依然来自国家的可再生能源电价附加征收标准。目前的提取标准为，每千瓦时电

保障性收购制度。《决定》宣布，到2020年，新能源要成为国民经济的先导产业。将积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高
资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生表示。决定还表示，要加强新能源并网及储能。建立健全新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。所谓