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，发电价格波动直接传导到售电价格。在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下，拥有选择权的工业、商业电力用户，可与发电企业直接交易，从而降低用电成本，为电力用户带来改革红利。用户拥有选择权
，提升用户服务水平有序推进售电侧改革，放开用户选择权，同时向社会资本开放售电业务，多途径培育售电主体，形成多家售电竞争格局。用户拥有购电的自主选择权，可以根据自己的个性化需求，实现差异性选择意愿

11月30日，国家发改委能源局印发电改核心配套文件，在审议通过的6个电力体制改革配套文件中表示，未来我国将逐步扩大输配电价改革试点范围；将组建相对独立的电力交易机构；将建立优先购电、优先发电制度
市场关注的亮点之一。在《关于推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》）中，对于电网企业营业范围、配电业务等作出了明确规定，首先是限定电网职能。分离售电业务，电网企业只拥有输电网、配电网运营权

电力交易提供价格信号，引导市场主体开展中长期电力交易、输电权交易和电力期货交易。同时现货市场还与计划统筹的优先发电调度目标一致，在现货市场中，发电企业都是基于其发电机组的短期边际成本进行报价，一般情况下
交易的同时，还明确提出建立优先购电、优先发电制度，保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，同时可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同可转让。在《关于推进

11月30日，国家发改委能源局印发电改核心配套文件，在审议通过的6个电力体制改革配套文件中表示，未来我国将逐步扩大输配电价改革试点范围；将组建相对独立的电力交易机构；将建立优先购电、优先发电制度
推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》）中，对于电网企业营业范围、配电业务等作出了明确规定，首先是限定电网职能。分离售电业务，电网企业只拥有输电网、配电网运营权，并要求电网公平地向市场提供输配电

现货市场。建立现货市场既能够通过发挥市场配置资源的核心作用，引导供需双方发现价格，并为其他电力交易提供价格信号，引导市场主体开展中长期电力交易、输电权交易和电力期货交易。同时现货市场还与计划统筹的优先发电
》中提出，在构建有效竞争的电力市场结构和体系，将各类发电企业和电力用户纳入市场主体范围，引导市场主体开展多方直接交易的同时，还明确提出建立优先购电、优先发电制度，保障公益性、调节性发用电优先购电

相对固定，发电价格的波动将直接传导给售电价格。当前，在电力供需较为宽松、煤价降低的情况下，拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易，可以降低用电成本，从而为电力用户带来改革红利。二是发挥价格调节供需的
电力市场交易技术支持系统。　　　　三是建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机

》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。　　　　当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展可再生能源，提高
，市场运营模式未定有着密不可分的关系。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了售电公司、市场主体等的准入和退出条件，而且也明确了售电公司可拥有增量配电网的经营权，并对售电的交易方式、交易要求、交易价格

有九大任务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易机构组建和规范运行的
、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。二类优先：跨省跨区

范围;将组建相对独立的电力交易机构;将建立优先购电、优先发电制度;符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电公司交易。　　　　　　　　整体规划　　　　作为一个规划性的
公司就可以向省政府进行申请公示获准的三步流程，如果全部通过，就可以开始正式卖电了。　　　　　　　　注：拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不得低于其总资产的20

的电力市场模式。 ◆电力市场有九大任务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。 3、《关于
公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。 ◆优先上网范围：一类优先：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要

务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定了
可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。二类优先：跨省跨区送受电中的

直接交易主体范围、市场规模以及市场化跨省跨区交易机制协同推进。三是提出分散式和集中式两类市场模式和一系列市场交易品种；对区域和省（区、市）电力市场范围和功能进行了界定。四是明确规划内可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同

重要保障。同时，《意见》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、ink"光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展
有着密不可分的关系。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了售电公司、市场主体等的准入和退出条件，而且也明确了售电公司可拥有增量配电网的经营权，并对售电的交易方式、交易要求、交易价格，以及结算方式进行了详细

电网企业的售电公司、社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司、和不拥有配电网运营权的独立售电公司，且同一供电区域可以有多个售电公司。这一竞争格局将彻底改变一网独大的市场生态，售电公司为争取客户
节能减排。配套文件形成一系列的综合性改革措施，如建立优先发电制度、形成可再生能源参与市场竞争的新机制、跨省跨区送受电逐步放开、逐步形成占最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力，共同保证风电、太阳能发电

用电提供了重要保障。同时，《意见》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展
有着密不可分的关系。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了售电公司、市场主体等的准入和退出条件，而且也明确了售电公司可拥有增量配电网的经营权，并对售电的交易方式、交易要求、交易价格，以及结算方式进行了

：（一）履行电力系统安全义务的情况；（二）执行电力市场运营规则的情况；（三）市场成员符合行业政策、能耗指标等情况；（四）优先发电、优先购电合同的组织实施情况；（五）增量配电业务实施情况；（六）电力用户和
条［电力市场管理委员会］能源监管机构、地方政府电力管理部门可以派员参加市场管理委员会有关会议，参与有关事项的审议并可行使否决权。市场管理委员会审议结果经审定后执行。第三章电力市场交易规则第十四

时间（多年、年、季、月、周等日以上）内完成的电量交易。中长期电能量交易品种包括：电力直接交易、跨省跨区电能交易等市场化交易，优先发电合同交易，以及基于上述合同开展的电量转让交易等。中长期电能量交易形成
双边实物合同或差价合同等。第十六条中长期电能量交易合同应至少包括以下主要内容：交易起止时间、合同电量注入节点和流出节点、交易价格（可为分时交易价格）、分时电力曲线等。第二节 优先发电合同第十七条每年