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，同比增长139%。光伏：优化可再生能源发电补贴政策，下达可再生能源电价附加补助资金预算890亿元，支持光伏、风电等可再生能源发电。加快补贴清单公布确权，纾解可再生能源发电企业
企业加强排放治理、实现排放达标，确保补贴资金安全有效。储能： 2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，并保持技术指标体系和技术要求门槛总体稳定。清洁能源

发电企业融资难题。　　2021年起，新增集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和陆上风电项目实现平价上网，将进入大规模推广应用的新阶段。强化违法监管，明确对排放不达标的生物质发电项目相应暂停
、核减补贴资金，倒逼企业加强排放治理、实现排放达标，确保补贴资金安全有效。　　储能：2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，并保持技术指标体系和技术要求门槛总体稳定

融资平台整合升级，用好金融顾问、四贷促进（首贷、信用贷、随借随还贷、延期还本付息贷）、让利实体、发债辅导、考核奖励五项机制，推进新增融资重点流向实体经济特别是制造业。建立企业上市培育机制，加大对成长性好
供应链不畅、市场需求尚未完全恢复等不利因素，保证重点行业平稳运行。电子工业要切实做好龙头企业的跟踪服务，积极推动项目达产达效，力争全年增速达到20%以上。汽车工业要积极促进骨干企业多产多销、提质增量，推动

4月21日，英利能源(中国)有限公司(以下简称英利中国)第一次股东会顺利召开，这标志着英利中国正式踏上新征程。在碳达峰、碳中和背景下，曾是世界光伏产业标杆企业的英利中国，如何迅速恢复活力，重返
哪些进展? 尹绪龙：英利中国于1998年进入太阳能光伏发电行业，曾是中国最大的光伏公司之一，2012-2013年连续登顶全球组件出货量第一的宝座。在2015年之前，英利中国一直是世界光伏产业的标杆企业

测试中，系统性地考虑气候变化因素，也正在研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等业绩评价体系。央行这一表态，虽未直接提到光伏，但对光伏、风电产业来说，意义重大。有央行的支持，光伏、风电企业可以发债来
行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。光伏主体能源地位再夯实自中国在2020年9月22日提出双碳目标以来，光伏、风电等新能源市场地位呈现

的融资压力。光大证券日前发布的研报指出，《通知》首提补贴确权贷款概念，未来企业有望通过申请贷款、发债等方式盘活之前由于补贴拖欠产生的应收账款负担，从而缓解现金紧张、生产经营困难等问题。《通知
原则与可再生能源企业协商展期或续贷、发放补贴确权贷款。业内人士表示，《通知》聚焦可再生能源电价补贴资金问题，提出了一系列举措，有助于帮助部分暂时遇到困难的可再生能源企业渡过难关，缓解现金流压力，也

建设主营业务未变，中国能源建设和葛洲坝将实现资源全面整合，消除潜在同业竞争，业务协同效应将得到充分释放。合并后存续公司的综合服务能力将进一步提升。近年来，国家出台了多项政策鼓励国有企业进行兼并重组
，支持企业利用资本市场开展兼并重组，促进行业整合和产业升级。葛洲坝表示，为贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署，中国能源建设拟通过本次合并，进一步促进内部资源配置集约化与业务发展协同

，如何解决这个缺口? 无论是从国家层面采用发绿债的方式，还是从企业层面通过资产证券化等方式进行资金的回笼，都需要补贴资金的收口。 1)国家层面总补贴资金不收口，是没人敢发债的，那补贴缺口的问题就
，是补贴收口的基础，也是发绿债、解决补贴缺口的基础。 2)企业层面对于民营企业，如果计划将存量项目卖给如果项目享受补贴的小时数不确定，项目的预期收益就不确定，项目的价值就无法评估，项目就无法开展

存量补贴缺口有望解决，可再生能源运营将否极泰来。由于历史项目的补贴尚未结清，当前新能源企业饱受负债比重大、财务费用高等问题的困扰。补贴拖欠问题若能解决，将极大改善企业的财务结构，缓解现金流压力。而
通过发债解决了欠补问题，光伏运营商们能否迎来一次涅槃重生的转机呢? 由于疫情、发展规划等因素，当下或是发债解决欠补的最佳时机。主流观点认为，在目前这个节点发债有两重利好：一方面，疫情期间经济大环境

实现了封口。这为国家有关部门协调金融机构，通过发债方式一次性集中解决补贴拖欠问题提供了基础。企业也可以对确权的补贴拖欠资金，选择通过资产证券化等方式进行资金的回笼，缓解现金流紧张状况，减少损失。四
。开发企业、资本市场对项目到底可以享受多少补贴一直是惴惴不安的，补贴政策实施以来，一直也没人给予过准确答复。项目最终收益的不确定性，也成为降低融资成本的主要障碍。此次，包括风电在内的可再生能源项目的补贴

。新能源补贴涉及两个根本性问题：一是体现国家层面依法治国、依法行政的严肃性、威权性和有效性，二是事关新能源企业持续发展的造血机能。补贴拖欠的缺口之所以越来越大，解决这个问题的难度越来越大，说明没有
形成社会共识。为了解决这个棘手的难题，社会各界都在积极想办法，提出各种方案。有消息称，当前财政部正在研究通过国网和国开行以发债方式解决可再生能源补贴拖欠问题的可能性，笔者曾经参与专项债发行这一方案的

财政部正在研究通过国网和国开行以发债方式解决可再生能源补贴拖欠问题的可能性，目前各方仍在协调。近年来，可再生能源补贴缺口持续扩大。据申万宏源分析师张雷估算，截至2019年底，补贴缺口累计超过
，光伏2021年也将不再有新增补贴项目。通过市场化融资方式募集长期限、低成本资金，是解决目前可再生能源附加资金缺口、补贴拖欠的可行手段，此前也有过铁道债汇金债等先例。这一方式如果推行，拥有电站资产的光伏和风电运营企业，经营情况将显著改善。

的操作方式以及涉及多方面利益博弈等原因，这一计划始终未能成形。据知情人透露，在7月23日的相关会议上，本计划由国开行发专项债解决补贴的形式改为由电网公司发债来补给新能源发电企业，但这种形式电网公司
发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。

风能专业委员会主任一篇名为《发行债券彻底解决可再生能源支付滞后问题》的文章得到了新能源产业的普遍关注。该报告中提出了当前时点以国家电网公司发债解决补贴缺口问题的政策建议。在上述两大事件的催化作用下
百年一遇的战略机遇期，但同时国内经济亟待转型升级、国际关系面临复杂局面。由此，中国中央政府正千方百计的通过降低各项税费的方式帮助企业减负。在用户侧电价方面，国家不断降低甚至取消各项电价附加，连续多年

涉及多方面利益博弈等原因，这一计划始终未能成形。据知情人透露，在7月23日的相关会议上，本计划由国开行发专项债解决补贴的形式改为由电网公司发债来补给新能源发电企业，但这种形式电网公司不一定能够接受
部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。