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近年来，我国光伏装机规模持续扩大，已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时，也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质
企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩、产品和电站建设质量问题有所显现。国家能源局有关负责人谈道。他认为，当前需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，推进

增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。上述问题的存在，不利于行业健康可持续发展，需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大

工程开始重启，江苏中能、洛阳中硅、宜昌南玻、亚洲硅业等企业通过技术改造，消除瓶颈，先后恢复生产，在产企业达到16家。 1.3 解除国内误区羁绊 2009 年发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复
建设引导产业健康发展的若干意见》( 国发38 号) 将多晶硅列为6 大产能过剩行业之一，并冠以高耗能、高污染、资源性产业的头衔。正是由于多晶硅行业带着两高一资、产能过剩的帽子，银行贷款避之不及，项目建设

，已经规划的投资计划已无法安排。防止产能过剩 湖北日报全媒记者查阅资料发现，近年来光伏发电成为投资热门，国资、民资均在光伏市场中有较高参与度。今年一季度26家光伏行业上市公司净利润超过亿元，17家
新增光伏规模，将大量累积产能过剩风险。业内人士称，除了产能过剩、补贴问题日益严峻外，光伏产业发展还存在其他困境，如基础研究能力薄弱，关键设备依赖进口;设备品质参差不齐，不少光伏电站无法正常运转等

龙头企业巩固地位平价之前的政策调整将加速行业成熟。需求短期收缩将加速过剩产能出清，加速龙头企业巩固地位，加速行业形成稳定格局。广发证券：提高资金的使用效率和抑制产能过剩 光伏新政主要影响在于
降补贴和限规模，但从政策出发点看，是想提高资金的使用效率和抑制产能过剩。东吴证券：发点在于助力光伏产业蓬勃发展政策出台的出发点在于助力光伏、风电产业的蓬勃发展，可再生能源附加基金的缺口已经

。燃煤发电企业的经营困难，很大程度是他们盲目扩张造成产能过剩。截止到2017年，折算到5500利用小时的火电多余装机容量接近2.6亿千瓦，是太阳能装机的2倍;多余可发电量1.43万亿kWh，是太阳能发电
量的14倍。而燃煤火电主要集中在国有企业，产能过剩压力也集中在国有企业。而光伏行业集中了各种所有制的企业，基本上形成了市场化的充分竞争。在中国能源行业，对煤炭、煤电有特殊感情的人非常之多。他们喜欢