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，这一由中央深改委钦批的《绿色行动方案》，从节约型机关创建行动、绿色家庭创建行动、绿色学校创建行动、绿色社区创建行动、绿色出行创建行动、绿色商场创建行动、绿色建筑创建行动，共7个方面做出全盘统筹和系统规划
、10月户用光伏信息显示，不含10月1日-31日的新增装机数据，纳入2019年国家财政补贴的户用光伏装机量已达427.74万千瓦。若以8月66.28万千瓦、9月92.03万千瓦的新增装机测算，截至10月

光伏补贴拖欠问题的提案》收悉。经商财政部、能源局，现答复如下。党中央和国务院高度重视可再生能源发展。按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定，国家发展改革委、财政部、国家能源局于2006年建立了对
上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，文件明确：一是完善集中式光伏发电上网电价形成机制。将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。将纳入国家财政补贴范围的Ⅰ~Ⅲ类资源区新增集中式光伏

，可能将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴;相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消
2021年将全面去补贴。 2、关于光伏扶贫根据2018年6月15日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会

将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴; 相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消
2021年将全面去补贴。 2、关于光伏扶贫根据2018年6月15日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会

年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》(国能综通新能〔2019〕45号)关于户用光伏项目管理有关要求，全国共有30个省份报送了户用光伏项目信息(西藏无纳入2019年财政补贴规模户用光伏项目，未
《《《《户用光伏指标全部用完!11月起不再享受0.18元补贴 10月15日晚，国家能源局发布了《户用光伏项目信息(2019年10月)》。据统计，9月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为92.03

项目。详细内容《《《《今日要闻可再生能源千亿补贴之困补贴发放机制或生变财政部发布的《关于2019年中央政府性基金预算的说明》显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元，比
之月根据国家能源局9月16日公布的《户用光伏项目信息(2019年9月)》，2019年8月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为662.79MW;截至8月31日，全国累计纳入2019年

173MW，排名第三。详细内容《《《《今日要闻可再生能源千亿补贴难题有望得到缓解财政部发布的《关于2019年中央政府性基金预算的说明》显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元
大力发展风电光伏等可再生能源提高清洁能源消纳水平! 10月11日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，研究进一步落实能源安全新战略，审议通过推动

了光明，我觉得这一工程的另一个重要作用是为中国刚刚萌芽的光伏电池产业提供了市场。特别是在西藏实施的光明工程，到2005年中央ZF实际向西藏投入了1368亿元，建设光伏电站322座，解决了318个无电乡
上还不具备与传统发电成本竞争，要解决好储能也是一个重要课题。光伏发电的投资者还希望依赖国家的财政补贴，但是目前光伏发电补贴政策的设计存在缺陷，补贴时间也过长，虽然可再生能源基金的征收标准有所提高，但日

出售以求摆脱困境。目前，国内新能源发电项目普遍面临2年以上的财政补贴拖欠，数亿元，甚至上百亿的应收账款躺在财务报表上，周转天数越来越长。中央能源企业补贴拖欠规模均在100亿元以上，电站规模在GW以上的
亿千瓦，这些项目中有约1.24亿千瓦未进入补贴目录。显然，很多光伏电站在并网之后至今并未拿到一分钱财政补贴。这一状况超出企业在投资决策之初的假设，即便企业在项目立项时就考虑补贴拖欠2-3年的时限

地区间基本公共服务能力的均等化，但靠中央财政补贴终究不是长久之计，资源枯竭型城市必须寻找新的出路，尽快实现城市转型。资源枯竭型城市转型，一方面应以减量化、再利用、资源化为原则，高效循环地利用资源，同时培育
日前，国家发改委地区振兴司资源型城市发展处相关负责人表示，截至目前，69个资源枯竭型城市累计获得中央财政转移支付近1800亿元，年度转移支付规模从最初的8亿多元增长到目前超过200亿元。所谓

篇 1. 中央 7月10日，财政部发布关于调整可再生能源电价附加资金补助目录部分项目信息的通知，调整166个可再生能源项目，其中光伏项目50个共计536.8MW。 7月10日，国家能源局制发
不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。 5. 浙江省 7月8日，杭州市富阳区发布关于做好2019年杭州市光伏发电项目申报及政策兑现有关工作的通知。根据通知，上年度获得市光伏发电财政补贴资金且资助期

北方地区冬季清洁取暖试点资金152亿元。财政部原文如下：有关省、自治区、直辖市财政厅(局)：为促进大气质量改善，贯彻落实《中共中央国.务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见
清洁取暖改造和绩效评价的重要依据。三、根据《关于建议对2018年三氟甲烷(HFC-23)销毁处置安排财政补贴资金的函》(环气候函〔2019〕72号)，安排有关省相关企业2017-2018年氢氟碳化物

〕87号)有关事项补充通知如下：一、可再生能源发展专项资金实施期限为2019至2023年。其中，十三五农村水电增效扩容改造中央财政补贴于2020年政策期满后结束。财政部根据国务院有关规定及
各有关省(区、市)财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：按照《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)等文件要求，现对《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》(财建〔2015

国家计委联合世界银行等机构组织系列学术和政策研讨活动，将配额制纳入国内政策研究范畴。自此之后的十余年，无论是《可再生能源法》的制定，还是新能源系列规划的研究，配额政策遭遇来自中央政府与地方政府、新能源
，能源管理部门希望通过配额制解决三个方面问题：(1)可再生能源供应问题;(2)可再生能源消纳问题;(3)财政补贴缺口问题。这是典型的既要、又要、还要问题。解决前两个问题，需要紧密监测可再生能源消纳责任

的国家计委联合世界银行等机构组织系列学术和政策研讨活动，将配额制纳入国内政策研究范畴。自此之后的十余年，无论是《可再生能源法》的制定，还是新能源系列规划的研究，配额政策遭遇来自中央政府与地方政府
，能源管理部门希望通过配额制解决三个方面问题：(1)可再生能源供应问题;(2)可再生能源消纳问题;(3)财政补贴缺口问题。这是典型的既要、又要、还要问题。解决前两个问题，需要紧密监测可再生能源消纳责任

。 财政补贴本无税赋拿到补贴却需缴税除了对先行缴税的制度安排不解，采访中，不少可再生能源发电企业的经营者还有另一个疑问：可再生能源电价补贴作为中央财政补贴，为何还要征收增值税呢? 按照国家税务总局
2013年发布的《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》，纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。《公告》发布后，国家税务总局还给出了专门解读：为便于补贴发放部门实际操作，中央财政补贴

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家生态文明试验区(海南)实施方案》提出加快推进昌江核电二期，有序发展光伏、风电等新能源，推进海洋能发电示范。推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。结合
分布式光伏发电项目财政专项资金913.85万元，对全市3453个分布式光伏发电项目给予了发电量补助。截至目前，乐清已累计发放分布式光伏发电项目市级财政补贴资金1738万元，其中2018年发放

，并纳入中央财政补贴范围。根据《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)文件规定，自2019年7月1日开始，居民光伏发电补贴为每千瓦时0.18元。具体
，现就完善光伏发电上网电价机制有关问题通知如下。一、完善集中式光伏发电上网电价形成机制 (一)将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I

，配额制可以有效解决补贴标准和退出的问题。用绿色电力证书交易的价格来替代财政补贴，最大的好处就是无需中央财政资金补贴，由各类市场主体根据能源转型的要求自发进行利益分配，避免了补贴缺口越滚越大。同时也解决了
前提下，全国风电平均度电补贴可以从目前的每千瓦时0.2元大幅降低至0.1元。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步加强对