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。可见，产能过剩问题是我国经济发展中亟待解决的关键问题。近年来，随着产能过剩的进一步凸显和在多个行业蔓延，这一问题更引起中央的高度重视。2013年中央经济工作会议提出并强调要充分利用国际金融危机形成的
化解产能过剩矛盾的具体办法，责任要落实到相关部门。2014年中央经济工作会议又提出要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。近年来，中央

土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要，专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。中央和省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确指出：加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。光伏农业的根本在于立足农业,有利于农业生产效益的提高,有利于农民

2015年能源自主创新和能源装备专项项目的通知》下发，为了促进能源科技创新、推动能源装备自主化，进一步加强中央预算内投资管理，我局拟公开组织申报2015年能源自主创新和能源装备专项项目。点击下载政策原文
》国能新能358号发布，为提升新能源行业管理水平，建立健全事中事后管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理，现就实行可再生能源发电项目信息化管理工作提出有关要求，并且原可再生能源电价附加信息管理平台自

，为了促进能源科技创新、推动能源装备自主化，进一步加强中央预算内投资管理，我局拟公开组织申报2015年能源自主创新和能源装备专项项目。点击下载政策原文：国家能源局综合司关于组织申报2015年能源
发电项目信息化管理的通知》国能新能358号发布，为提升新能源行业管理水平，建立健全事中事后管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理，现就实行可再生能源发电项目信息化管理工作提出有关要求，并且原

用户管理部门负责，核算工作集中统一在核算科。　　　　2、做好全额上网分布式光伏发电项目补贴解释　　　　接到国网公司通知，要求分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后
再行结算。请各单位及时做好和发电项目用户的解释工作，保证分布式光伏电站补助资金稳妥发放到位。　　　　在国家能源局于今年年初公布的《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》中，屋顶分布式

项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后再行结算。请各单位及时做好和发电项目用户的解释工作，保证分布式光伏电站补助资金稳妥发放到位。在国家能源局于今年年初公布的《关于下达2015年光伏发电建设实施方案
来临2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是

在今年的中央扶贫开发工作会议上，习近平指出，为了提高脱贫攻坚成效，要坚持精准扶贫、精准脱贫。国务院扶贫办副主任欧青平表示：光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。相比城市，很农村多地区处于电网末端，电力供应
光伏扶贫电站，力争10月底前全部建成并网。临汾市在省级安排补助资金的基础上，专门拿出300万元，为每个试点村配套安排扶持资金10万元。二是参与企业出资。对村级100KW光伏电站建设缺口资金，本着自愿原则

在今年的中央扶贫开发工作会议上，习近平指出，为了提高脱贫攻坚成效，要坚持精准扶贫、精准脱贫。国务院扶贫办副主任欧青平表示：光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。相比城市，很农村多地区处于电网末端
、汾西3个试点县30个建档立卡贫困村建设光伏扶贫电站的同时，整合各类扶贫资金，在12个县规划安排60个村建设光伏扶贫电站，力争10月底前全部建成并网。临汾市在省级安排补助资金的基础上，专门拿出

2013年第3号公告，自2013年2月1日起可再生能源企业获得的电价附加补助资金属于中央财政补贴，不再征收增值税。2.3、我国光伏发电价格规制存在的主要问题及其原因从光伏发电来看，我国目前的太阳能分区定价
0.3343元/千瓦时、青海0.3540元/千瓦时、宁夏0.2886元/千瓦时、新疆0.2500元/千瓦时。各省级电力企业对应承担的火电标杆电价部分按月进行及时、全额支付。风电、光伏发电电价附加补助资金自

，根据财税【2008】156号文件要求，西北地区在运风电享受增值税即征即退50%的政策。且根据国家税务总局2013年第3号公告，自2013年2月1日起可再生能源企业获得的电价附加补助资金属于中央
元/千瓦时。各省级电力企业对应承担的火电标杆电价部分按月进行及时、全额支付。风电、光伏发电电价附加补助资金自2012年起按照财政部《关于印发可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法的通知》（财建[201

近日，笔者从新华社官网了解到，据新华社北京12月7日电《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》8日发布。《决定》指出，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。实现到
瓶颈制约（十四）加快交通、水利、电力建设。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）确保到

近日，笔者从新华社官网了解到，据新华社北京12月7日电《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》8日发布。《决定》指出，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。实现到
　　（十四）加快交通、水利、电力建设。　　加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。　　中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定　　（2015年11月29日）确保到2020年农村

国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。中央和省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时，要向贫困地区倾斜。在连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县开展易地扶贫搬迁
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。二、打赢脱贫攻坚战的总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论

计划指标。中央和省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时，要向贫困地区倾斜。在连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域
掉队，实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。二、打赢脱贫攻坚战的总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以

项目大部分是地方核准，补贴为全网（全国）分摊，等于地方请客、中央买单。对于国内的大型发电集团、高耗能企业来讲。发电-用电-可再生能源补贴在集团公司层面，可形成完整闭环。而对于仅进行可再生能源的项目开发
发电项目信息化管理的通知》（国能新能358号）中明确提出提升新能源管理水平，建立健全事中事后管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理。该新平台的上线，将及时采集全国各可再生能源项目信息。可实现

，要么提高电价征收标准；要么补贴目录更新速度慢。从可再生能源的补贴电价的支出情况来看：因目前可再生能源项目大部分是地方核准，补贴为全网（全国）分摊，等于地方请客、中央买单。对于国内的大型发电集团
管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理。该新平台的上线，将及时采集全国各可再生能源项目信息。可实现动态的对预期的电价补贴总量进行预估；动态预测各时段、各省份的补贴发放情况。其中事中事后管理机制，预计将

做好电网改造等技术支持工作，并按分布式光伏政策优先保障并网条件，与用户按月结算电费；协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款
11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要

办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔2015〕34号）精神，制定本实施意见。　　　　一、总体要求　　　　认真贯彻落实党中央关于新时期扶贫开发的战略思想和习近平总书记关于扶贫开发
精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。　　　　（二）市级推进，县负总责。市政府负责年度计划和补助资金安排，加强协调推进