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产出效率为目标,突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展,推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用;坚持以明显改善大气环境质量为导向,严控能源消费特别是煤炭消费总量,实施一批
。加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度,将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策实施范围。落实绿色债券发行指引,完善绿色信贷和绿色债券政策,简化绿色循环低碳发展项目债券

,突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展,推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用;坚持以明显改善大气环境质量为导向,严控能源消费特别是煤炭消费总量,实施一批节能减排重点工程
一体化农业机械的财政补贴力度,将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策实施范围。落实绿色债券发行指引,完善绿色信贷和绿色债券政策,简化绿色循环低碳发展项目债券审核程序,稳步提升

提高本地的高耗能产业的比重。不过，用享受高额补贴的新能源来发展高耗能产业，也面临着不小的争议。除了提高本地的消纳能力外，在电力外送方面，国家能源局给出的策略则包括，实施区域差别化能源开发政策，合理控制
预警机制，定期发布分省煤电规划建设风险预警提示；严控煤电新增规模，在大气污染防治重点地区和电力装机明显冗余地区，原则上不再安排新增煤电规划建设规模，取消、缓核和缓建一批已纳入规划或核准（在建）煤电项目

近日国家发改委和能源局联合下发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》，通知提出要通过建立煤电风险预警机制等一系列措施来严控煤电总量规模。但是急刹车似乎还没有好效果。数据显示，2016年第一季度开工的
煤电项目达到19吉瓦。电力集团的煤电业务正承受着发电量下降和上网电价下调的双重冲击。除了上网电价和设备运行小时数外的不利因素外，煤电行业在十三五还将受到碳交易市场的开启、环保补贴的退出以及排污费上调等外

。光伏行业依靠国家不断输血，补贴支撑，政策扶持的行业，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏路条等各种问题
出现，给电站带来隐患；抬高了电站的投资成本；引发业内投机盛行，对行业健康有序发展造成巨大冲击。光伏路条那点事：莫因蝇头之利，扰乱光伏行业的市场秩序！当然国家相关部门也在严控，政策是严禁单纯路条买卖，但

标准。加强湿地保护，扩大退耕还湿范围。加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平价上网。扩大节能减排财政政策
。加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平价上网。扩大节能减排财政政策综合示范、跨省流域上下游横向生态补偿

标准。加强湿地保护，扩大退耕还湿范围。加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平价上网。扩大节能减排财政政策
岗政策的实施范围。三是强化财政资金政策的导向作用。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补助、运营补贴等方式，拉动民间资本进入公共服务领域。深入推进中央级事业单位科技成果使用

充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平价上网。扩大节能减排财政政策综合示范、跨省流域上下游横向生态补偿机制试点范围。推进环境监测体制改革，加快建立中央与地方各负其责的环境监测体系。

更多的分布式风电和光电，由于其自身市场容量大，调节能力强，不需要额外新增火电调峰，不需要外送，与传统能源的价差也小一些，同样的补贴可以支持更多的可再生能源发展，前景是非常广阔的。因此，未来的可再生能源
哪个人进去都很容易赚钱，最后导致鱼龙混珠、劣币驱逐良币的情况，出现光伏和风电项目的批文倒卖几次还能赚钱的不合理现象，这是制度设计上的问题。现在国家已有很明确的政策导向了，降电价是必然趋势，补贴也

调峰，不需要外送，与传统能源的价差也小一些，同样的补贴可以支持更多的可再生能源发展，前景是非常广阔的。因此，未来的可再生能源发展，肯定是市场倒逼出来的这样一种有竞争力、可持续的模式。另外，新能源电价
电项目的批文倒卖几次还能赚钱的不合理现象，这是制度设计上的问题。现在国家已有很明确的政策导向了，降电价是必然趋势，补贴也不可能全部满足、一劳永逸，必须倒逼成本下降，优胜劣汰，这才是新能源能够可持续大发展的

风电和光电，由于其自身市场容量大，调节能力强，不需要额外新增火电调峰，不需要外送，与传统能源的价差也小一些，同样的补贴可以支持更多的可再生能源发展，前景是非常广阔的。因此，未来的可再生能源发展，肯定是
容易赚钱，最后导致鱼龙混珠、劣币驱逐良币的情况，出现光伏和风电项目的批文倒卖几次还能赚钱的不合理现象，这是制度设计上的问题。现在国家已有很明确的政策导向了，降电价是必然趋势，补贴也不可能全部满足

最大的民营绿电巨头，协鑫集团掌门人朱共山一直在推进平价上网。朱共山对界面新闻记者表示，随着技术进步，光伏产业要逐步摆脱补贴依赖，企业自身要加大研发投入和科技创新力度。与协鑫同在江苏发家、并跻身成全
球第三大组件巨头的阿特斯内部人士在向界面新闻记者透露，能源局拟推行的光伏电站竞价上网新政，将是中国光伏产业的第二次变革。此举不仅可以严控路条倒卖等不正常的现象，对于整个光伏行业成本、推进平价上网有极大的推动

能源局再出新招拟推光伏电站竞价上网在严控路条，促进行业降成本、平价上网之后，能源局对光伏发电再出新招。国家能源局近日下发《关于征求完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》并
隆基股份董事长李振国看来，单晶由于功率高，节省土地、多发电等优势，有利于开发商造价下降约25%，在电价补贴下降的大背景下有明显优势。中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主管彭澎认为，新政主要是规范

十三五规划已经颁布，国内光伏整体装机量将呈现出逐年上升的趋势，随着组件价格的不断下跌，平价上网的时代已经悄然到来，加之政府基于新能源战略对光伏应用端给予的补贴，使得国内光伏应用的资本收益率已经足够
，通过严控新增，压缩存量的方式，间接迫使一些高杠杆的光伏企业无法将存量贷款进行展期或者置换，最终导致其资金链断裂，包括尚德、超日在内的上市企业纷纷宣布破产或者债务重组。 1.2、光伏产业传统金融支持的

能力，优先发展特色鲜明、竞争力强的临海临港先进产业，实行生态化升级改造，打造现代生态产业集群。（二）优化生产空间布局。按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，市政府赋予生态产业园区同级国土资源部
生态经济发展投资引导基金，带动社会投资。加大政策性金融对生态产业支持力度。对生态基础设施、环境保护与治理重大项目工程包环境保护与治理重大项目工程包，优先支持争取自治区财政补贴。按照谁污染、谁付费的原则，实行

；难产补贴的大幅度变动，许多国家在逐步删减，光伏消纳问题再一次提上桌面，十三五改革号角也已经在光伏大地上奏响篇章。在这一年，重组、破产、退出光伏事业的企业不在少数，而斜挎大笔资金慕光伏之名而来的跨界
国家对于光伏占地审批也是严格多了，11月以来国家林业局、国土资源部接连出台用地政策，严控光伏电站用地指标（点击林业局查看林地用地政策，点击国土资源部查看看首个光伏电站用地指标）。所以未来五年，光伏发展

在即将过去的2015年里，太阳能光伏产业在大起大落之中，逐渐摆脱了往昔的阴霾，苦等3年之后终究迎来产业春风。在这一年，贸易纠纷不断但影响甚微，太阳能产业从供应链到市场布局发生空前变化；难产补贴的
也是严格多了，11月以来国家林业局、国土资源部接连出台用地政策，严控光伏电站用地指标（点击林业局查看林地用地政策，点击国土资源部查看看首个光伏电站用地指标）。所以未来五年，光伏发展还是要看分布式。尽管

不断实行新政策、调整和完善旧政策以解决光伏产业存在问题，促进产业健康发展。一般来讲，政策类别包括许多方面，政策补贴、税收优惠、金融扶持等各个方面，中国的光伏产业政策的应用则主要集中在某个或某几个，运用
。其次，严控产业链上中下游环节的产品质量，强化产品生产过程中质量控制，用质量这张王牌来打造中国光伏产业全球竞争力。最后，加强市场应用，在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源丰富的地区有序推进太阳能电站

类别包括许多方面，政策补贴、税收优惠、金融扶持等各个方面，中国的光伏产业政策的应用则主要集中在某个或某几个，运用不全面且不完善，政策效果不佳问题仍存在，因此，这就需要各级政府在发展光伏产业的过程中积极
和市场拓展，不断完善和延伸光伏产业链，扩大下游应用市场。首先，填补国内光伏产业相关产品标准的空白，并着力打造与欧美相媲美的质量认证体系。其次，严控产业链上中下游环节的产品质量，强化产品生产过程中质量