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。2012 年，中国为应对美、欧双反调查、加大光伏应用补贴力度，发布《太阳能发电发展十二五规划》，并于2013年7月正式发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确电价补贴标准和补贴年限。至此
至 42、40GW，位列全球第一、二位，专业化电池片厂商龙头地位进一步稳固。平价上网加速推进，高效电池需求猛增。平价上网时代加速到来，进一步加大了对高效电池的需求。目前，市场上 PERC

2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。风光市场规模化发展
、实现去补贴得益于有效的电价机制于2006年正式实施的《可再生能源法》明确了按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价、适时调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后

、可操作性。在市场机制方面，英国的双向付费差价合约制度通过合同价格信号引导低碳电力投资，保障可再生能源发电企业收益。在财政激励政策方面，德国在可再生能源发展的不同阶段，灵活制定包括固定上网电价、溢价补贴
拉动力作用。坚持立法先行，加快《能源法》出台，修订完善《电力法》和《可再生能源法》，形成促进可再生能源发展的法治保障和法律秩序。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，以电价补贴确权及

数(82500小时)的生物质发电项目(农林生物质、生物天然气，下同)，给予临时电价补贴。生物天然气(畜禽粪便、秸秆，下同)发电项目补贴标准为每千瓦时0.1991元，实现发电企业由政府补贴向平价上网平稳过渡。具体通知如下：

产品，如今走进千家万户，正所谓旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家!而光伏系统的价格，也从当初的奢侈品，变的十分亲民。仅最近十年，光伏系统的价格就下降75%以上，上网电价下降60%以上
，成为成本下降最快的电源类型!当前，全国各地光伏项目的发电成本已经基本与火电相当。因此，从2021年开始，除此户用光伏外，所有光伏项目均不再享受国家的电价补贴。图：2006

风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围，并且各类存量项目应在规定时限内建成投产。根据2020年8月国家发改委、国家能源局联合印发《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目
的通知》，2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因以外，风电项目须于2022年底前并网，光伏发电项目须于2021年底前并网

施行《可再生能源法》以来，以电价补贴推动、通过电价补贴引导和调整市场规模和布局的项目建设管理方式和政策需要根本性转变。更重要的是，随着3060目标、提升非化石能源在一次能源消费中占比、构建以新能源为主
委已在征求意见的2021年风光电价政策来看，指导电价+竞争性配置将是确定保障性并网项目上网电价的主要方式，因此，省级能源主管部门可将竞价作为主要方式来确定哪些项目纳入保障性并网规模。参考2021年

20%，间接降低了对投资收益率的要求。根据对无补贴条件下，8%和6%的全投资IRR要求对应的光伏电站成本进行了测算，结果显示电站成本要求平均下降约0.6元/W，在部分煤电上网电价较高的地区降幅更为
竞价项目如未在 2020年底前全容量并网，则每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/kWh，逾期两个季度(即2021年6月30日未并网)则取消项目补贴资格。据报道，近期已有部分电站业主愿意接受高价产品来进行

春江教授在自家屋顶上的尝试，但当时没有双向电表，无法对上网电量进行计量，也没有明确的补贴标准。直到2013年，国家发展改革委宣布对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42
。前不久国家发改委发布的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》也提出，纳入中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏全发电量补贴标准为每千瓦时0.03元。结合此前公布的有关信息，可以

2020年底前未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;逾期两个季度后仍未建成并网的，取消项目补贴资格。在2020年的补贴竞价名单中，宁夏共有32个项目，共计4.07GW
重重。事实上，除了竞价项目之外，作为今年光伏并网主力的平价项目也面临着两难抉择。根据国家发改委、国家能源局在2020年8月联合印发的《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，2019年

目标。风电、光伏发电具有技术成熟、产业保障度高、发展潜力大、市场化程度高、应用方式多样、商业模式成熟等多重优势，并且在成本经济性上具有竞争力，已具备不需要电价补贴、直接平价上网的条件，是
及实现平价上网的同时，国家采取多项措施持续提升风光利用率，降低限电率，2020年弃风、弃光率分别降至不到4%和2%。体现在管理政策上，主要是以电力系统对风光的消纳能力确定风光发展规模，重点

安装降温。从2021年4月起，将削减屋顶光伏项目可获得的上网电价补贴，削减比例将高达30.8%-37.9%。越南《大团结报》援引越南工贸部电力和可再生能源局局长HoangTienDung的话称，越南工贸部
数据，2019年底越南屋顶光伏累计装机为378兆瓦。在优惠的上网电价激励下，2020年越南在家庭、办公室和工厂安装了10.1万多个屋顶太阳能装置，尤其是在2020年12月份装机超过6吉瓦(其中12月

法》，通过确立新能源的优先权和上网电价补贴，风电和光伏发电的装机容量快速增长德国新的EGG计划将太阳能光伏发电电量提高到100GW(目前为52GW)。同时推动用户租电计划，德国房主通过屋顶安装
电价，统一基础补贴时效为20年。之后历年调整的总体原则是：补贴额度随时间递减;市场溢价(Feed-in Premium)逐步取代固定上网电价，并最终取消电价补贴，实行招标制度。特别是2014年EEG发生

数字将进一步增加至6.45万口，同比增幅为19%。越南削减屋顶光伏上网电价补贴。据路透社报道，为缓解电网面临的压力，越南正想方设法为屋顶光伏安装降温，计划从4月起削减屋顶光伏项目可获得的上网电价补贴
，削减比例将高达30.8%-37.9%，并将屋顶光伏的上网电价下调至5.2-5.8美分/千瓦时。企业新闻 2020年全国十大煤矿中5个属国家能源集团。据中国煤炭工业协会统计与信息部初步统计，神华淮

，但几乎同一时间，看得见的手把行业从底部迅速捞了起来。2013年，政府启动了大规模的光伏补贴新政，大力刺激国内需求，年初标杆电价补贴政策出台，年底国内行业增速就达到212.89% 到2020年年
一直是世界第一。行业打了胜仗，也带来了社会性的变革。过去十年，光伏发电的度电成本已经下降了89%，这让我国近80%的国土上，光伏发电成本都低于燃煤。青海省无补贴的平价光伏上网项目，上网电价每度电